针对夏季社会矛盾纠纷高发的实际,江苏省如皋市司法局活用巡诊、坐诊、辅诊“三诊法”,开出矛盾纠纷“防暑降温”良方,努力将风险隐患消解在第一线。6月以来,全市各级矛盾调处中心调处各类矛盾纠纷1533起,先后妥善处置6涉诉涉访、民事纠纷等涉稳陈年旧案。
一是联合“巡诊”,给群众注入“特效药”。依托市、镇、村三级矛调中心,每周分析高温天气“高发”纠纷特点规律和发展趋势,提前防范、化早化小。推进“人民调解+”模式,采用广泛摸排、重点排查和反向研判等方式,实现调解员、网格员、法律明白人同频共振,全面排查邻里界址、民间借贷、意外事故等高发纠纷隐患,对发现苗头性问题迅速开展化解,打通矛盾纠纷排查工作“神经末梢”。依托“一村(社区)一法律顾问”组织网络,深化涉企专业商事调解工作室运行,围绕重点行业、重点领域、重点群体深入走访, 加大拖欠民工工资、生产经营等重点领域纠纷化解力度。截至目前,全市已通过“巡诊”排查发现民间借贷、工资拖欠等问题隐患61起,预防纠纷84起。
二是联合“坐诊”,给群众服下“定心丸”。充分发挥明星调解员“人熟、地熟、情况熟”的优势,在各镇(区、街道)品牌特色调解室、解纷驿站、流动调解工作站安排坐诊接访,进一步畅通民意诉求渠道,了解群众心中事,让群众在家门口便可找到“说理人”,实现矛盾不上交。深化警调、诉调、访调等“多调”联动机制,以市社会矛盾纠纷调处中心为核心,司法、法院、信访、人社、公安等5个部门10余个职能科室常驻办公,打造解纷“共同体”,按照统一引导、即时分流、调解前置、联动化解的梯度处置要求,对矛盾纠纷进行集中调度化解。入夏以来,已接待村民来访说事146件,其中由村级调解组织就地化解31件,镇街协同调处答复28件,品牌特色调解室调处成功率达100%。
三是联合“辅诊”,给群众打好“预防针”。整合法律顾问、法律明白人、人民调解员等多元力量,提供矛盾纠纷调处、法律咨询解答、法律援助申请、村内重大项目法治审查等服务,充分发挥其“离得近、叫得应、信得过”的优势,有事上门促和、无事串门聊天,打造家门口法律服务圈,积极引导群众通过法律途径解决纠纷。6月以来,全市共接待法律咨询1850余次,受理法律援助案件215件。运用报刊简报、电视广播、互联网等载体,大力宣传人民调解法及人民调解的作用和效果,努力扩大人民调解工作的知晓率和影响力,着力加强对婚姻家庭、邻里矛盾的疏导,引导群众依法表达合理诉求,减少因夏日烦躁情绪带来的生活摩擦。