启东始终把“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”作为美丽乡村建设的重要组成部分，构建共治共享的乡村治理新格局，全市共建成145个省级以上民主法治示范村；连兴港村获评第八批全国民主法治村；兴旺村获评全国乡村治理示范村；法律明白人倪伯苍获评2021年度全国法治人物、全国平安之星，他的家庭当选全国最美家庭。 

　　一是以自治增活力，变“独唱”为“合唱”。健全居民自治机制，畅通群众诉求表达渠道。圆陀角胜丰村以前经常有人路过果园时顺手偷摘几个水果，于是村民建议将“禁止盗采水果”写进了村规民约，并在村内醒目处进行告示，督促村干部和全体党员带头遵守，全体居民共同遵守。完善“援法议事”和“四议两公开”制度，编制村级小微权力清单，公开清单内容、运行程序、运行结果，接受多方监督。全市形成了“村民共议村事务、村事务由村民定”的良好氛围，让群众唱主角，激发自治活力。 

　　二是以法治强保障，植“土壤”打“根基”。强化村居公共法律服务保障，全市村（社区）法律顾问配备全覆盖且每月提供法律服务不少于8小时。培育法律明白人队伍，开展“青蓝工程”传帮带，围绕农民群众普遍关心的村民自治、民生工程、乡村振兴、村级事务等热点问题，开展法治宣传、引导法律服务、化解农村矛盾、参与社会治理，今年以来，法律明白人开展“疫情防控法治同行”普法活动300多次，发送各类普法宣传资料10万多份，依法调解各类矛盾300多起。 

　　三是以德治扬正气，转“民风”树“新风”。注重道德对法律规范的滋养作用，增强法治的道德底蕴，该市累计获评“中国好人”25组26人，省道德模范及提名奖7人，道德典型人数列南通第一。该市‘每户每月奉献一小时’的志愿服务依托网格群发布活动内容，征求群众需求，志愿者以“熟人服务熟人”“熟人带动熟人”为特色参与志愿服务。今年以来，全市的普法志愿者在疫情防控、法治服务、环境保护等帮助解决好群众“急难愁盼”的问题3200多个，让德治成为提升社会治理体系和治理能力现代化的有力推手。