2021年，江苏省南通市公安局刑警支队一大队大队长沈帅锋、海安市看守所所长肖峰、南通市公安局崇川分局虹桥派出所社区民警陈新才，先后被授予全国公安系统二级英雄模范称号。南通公安队伍为什么能在一年内走出3位二级英模？记者来到南通市公安局，探访南通公安工作和队伍建设的“秘笈”。

　　发扬“特别能战斗”精神 

　　推出建设人才高地三年行动计划 

　　个子清瘦，虽是80后，却有不少白发。记者初见沈帅锋，很难将他与“扫黑先锋”联系起来。在他那瘦弱的身躯里却有着巨大的力量，令黑恶犯罪分子胆寒。 

　　在为期3年的扫黑除恶专项斗争中，沈帅锋带队组织核查、审核各级涉黑涉恶线索4000余条，组织参与打掉黑社会性质组织2个、涉恶犯罪团伙15个。 

　　2005年8月，南通市公安局刑警支队被国务院授予“特别能战斗刑警队”称号。不久后，沈帅锋成为这支队伍中的一员，自此他扎根办案一线，长期与黑恶犯罪作斗争。 

　　“是这个英雄的集体成就了我，二级英模不仅仅是个人的荣誉。”沈帅锋说，破案靠的是团队力量，需要大家齐心协力，如果没有合力，自己根本做不到将黑恶势力连根拔起。 

　　在南通公安机关，还有许多在平凡岗位上创造出不平凡业绩的先锋力量——勇攀刑事技术高峰的“双百政法英模”贾东涛、与诈骗分子斗智斗勇的“全国反电信网络诈骗十大先进人物”周洲、30年如一日追捕在逃人员的“老黄牛”曹灿华、用一枚掌纹揪出22年前命案真凶的痕检专家张继秋、善用智慧解决技术难题的“警营发明家”王新铭……他们和沈帅锋一样，发扬“特别能战斗”的精神，为平安南通建设添砖加瓦。 

　　今年初，南通市公安局“实施开源造林激活队伍生态，推动公安干部队伍年轻化、规范化、科学化发展”的做法，荣获江苏省公安机关重大改革创新项目金奖。4月29日，该局出台南通市公安机关建设人才高地三年行动计划和南通公安关爱人才八项措施，形成领军人才聚集、特殊人才招引、战队人才攻坚、青年人才脱颖、所队人才振兴的格局，以此促进公安工作和队伍建设高质量发展。 

　　去年以来，南通市刑事案件破案率上升近10%，并实现命案全破；全市刑事案件发案率下降约7%，抢劫、抢夺等街面犯罪发案率下降超过40%，电信网络诈骗案件发案率下降26%。 

　　坚持警务创新 

　　锚定打造“四个区”目标 

　　疫情防控期间，海安市看守所所长肖峰每天都会关心在押人员的营养伙食，动员他们多锻炼增强体质，并积极回应合理需求。该所率先推行执法活动公开制度，成立在押人员民主监督委员会；在全省率先推行医疗卫生专业化运作模式，首创亲情网络视频会见模式；为在押人员安装监室电视、空调、热水器……肖峰担任海安市看守所所长21年来，这里发生了一场场“自我革命”，公安监管工作水平全面提升。 

　　在南通，以提升队伍战斗力、更好服务人民群众为目标的改革春风吹满警营，将警务改革的成效转化为推动公安工作发展的强大动力。 

　　去年以来，南通市公安局锚定努力打造平安江苏示范区、现代警务先行区、法治公安样板区、从严治警标杆区“四个区”的目标，不断推动平安南通建设、现代警务建设、法治公安建设、过硬队伍建设“四个走在全省前列”。 

　　做群众信赖的家人 

　　坚持“大抓基层、大抓基础”导向 

　　2010年，陈新才退役从警，成为南通市公安局崇川分局虹桥派出所社区民警。他背着小包走街串巷，熟悉社区情况，摸索出了“三个一”服务管理工作法，十几年如一日做好事，辖区群众都亲切地称他为“陈好人”，一些长期受他照料的老人将他当成家人。赢得群众赞誉的同时，陈新才先后荣获全国模范军队转业干部、全国公安系统二级英雄模范等称号。 

　　荣誉的取得离不开个人努力，更离不开肥沃的成长土壤。陈新才说，自己有这么多时间沉在社区为百姓服务，得益于南通公安“大抓基层、大抓基础”的工作导向。 

　　近年来，南通市公安局立足创新基层社会治理，在探索“网格+警格”融合发展的平安前哨工程基础上，对社区警务室进行标准化、数字化、可视化改造，同时优化勤务模式，把社区警务室打造成维护平安的“第一防线”、服务群众的“第一窗口”。 

　　南通市公安局每年组织全市社区民警开展练兵比武竞赛，连续7年荣获全省公安机关练兵考核竞赛“优胜单位”，涌现出一大批爱民模范集体和个人，人民群众对南通公安队伍满意度、社会治安满意度持续位居全省前列。 

　　南通市副市长、公安局局长高山表示，在警务转型发展的背景下，南通公安以推动公安工作和队伍建设高质量发展为主线，实施干部队伍开源造林、建设人才高地三年行动计划，实现警务效能倍增，不同岗位的优秀民警和警务人才不断涌现。