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如皋三支法律顾问团队助力优化法治化营商环境
2022-04-14 09:54:00

  江苏省南通市如皋司法局坚持优化法律顾问团队建设,为政府、群众、企业提供全方位、多层次、高质量的公共法律服务,全力打造法治化营商环境。 

  政府法律顾问助推依法行政 

  依据《如皋市人民政府法律顾问工作规则》《如皋市政府法律顾问管理办法》等文件规定要求,及时调整如皋政府法律顾问名单,经过书面评审、考察等程序,报市政府批准,确定17名律师为如皋市政府新一届法律顾问。创新政府法律顾问列席政府各类专题办公会议,参与农村不动产登记、司法裁执分离、学校招生政策、上市公司限售股转让税费等各类研讨并出具法律意见。2021年来,政府法律顾问先后深度介入赛麟法律事务、出让挂牌地块的合法性审查,其中,审查政银企战略合作协议、再保公司章程等政府合同7份。建立法律顾问值班接访制度,利用法律顾问身份特点、专业优势陪同市领导接访,引导来访群众理性冷静解决问题,依法合理表达诉求,有效化解矛盾纠纷。参与规范性文件起草、重大行政决策前专题民主协商,采取座谈交流、现场走访、入户调查、广播直播等形式收集民情民意,并提出高质量的建议意见。及时做好行政复议和行政诉讼案件的答辩、出庭应诉等工作,全力维护政府合法权益,妥善化解行政争议,推进政府依法行政。 

  村(社区)法律顾问助推依法治理 

  推动村(社区)法律顾问从“形式覆盖”向“实质覆盖”发展,采取政府购买服务方式,为全市348个村(社区)全部配备法律顾问,实现基层公共公法律服务多层次、全覆盖。目前,如皋市共选派村(社区)法律顾问186名,其中,执业律师80人、基层法律服务工作者106人。锚定企业职工、农村群众、学生等重点群体,实行“问诊+坐诊”工作模式,组织村(社区)法律顾问主动沉入基层网格,在满足群众基本法律服务需求上,着力化解生产经营、土地承包、人身损害赔偿、非正常死亡、信访积案等重大矛盾纠纷,将矛盾化解在基层。通过不定期走访群众,对村(社区)法律顾问服务开展情况进行现场检查,督促各村(社区)法律顾问按照服务项目开展高品质法律服务,确保辖区群众享受到货真价实的法律服务。修订完善《村(社区)法律顾问服务绩效量化考核评估办法》,从服务范围、服务方式、行为标准、工作规范、回避原则等方面作为年度考核依据,以考核倒逼村(社区)法律顾问服务质效提升。今年以来,累计协助排查化解矛盾纠纷1442起,开展法治讲座158场次,对符合条件的弱势群体提供法律援助256件。 

  行业法律顾问助推依法经营
  遴选政治素养高、专业能力强的行业法律顾问组建“产业链+法律服务”团队,采取“一链一策一服务”精准对接产业供需方式,在促进投资落地、企业科技创新、知识产权保护、金融服务支持等方面发挥法律专业优势。发挥行业协会优势,组织行业法律顾问团队通过法治调研、风险评估等方式,围绕企业生产经营、产业发展规划、合同履行等方面,开展精准化、精细化的“全生命周期”法律服务。根据产业特点,建立重点企业法律服务目录,为企业完善企业内部法律服务制度,实现服务企业生产经营全域覆盖、精准对接。协助各涉企专业商事调解工作在重点时间节点、专项活动期间开展专项涉企矛盾纠纷排查,针对企业设立、发展、成长、成熟、破产等“全生命周期”可能存在的矛盾纠纷,按照辖区范围横向到边、纵向到底,不留死角的网格化摸排,将排查触角延伸至基层中小微企业,从源头预防和治理涉企纠纷。一季度,行业法律顾问团队累计为企业修订合同213件、审查合同86件、出具法律意见书35份、开展法律体检39次,代理企业破产、劳动用工和合同纠纷案件79件。

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