海安市以提升乡村法律服务供给质效、提高乡村依法治理水平为抓手，创新方法路径，凝聚三方合力，由基层司法所“挑大梁”、派出所“强支撑”、法律服务所“优服务”，构建高效工作机制，打通乡村依法治理“神经末梢”。

　　“三所”共建  勠力同心履职凸显“核聚效应”

　　抓阵地共建。构建纵贯市、镇、村、网格的“两中心+三室一站”工作网络，市、镇两级建成一站式多元解纷综合服务中心，村（居）突出警务室、司法行政工作站（室）、法律顾问室一体办公，网格内打造具有纠纷化解、法律咨询、法治宣教等多功能综合性“先锋驿站”，形成多方参与、功能互补、衔接顺畅的非诉讼化解格局。2021年以来，全市共建成15个多元解纷综合服务中心，打造400多个综合性网格先锋驿站。

　　抓机制共建。建立“三所”沟通协调机制，定期研判预警、会商会办重大事务。突出访调、警调衔接联调，对辖区内发生的矛盾纠纷、信访案件、社会重大隐患风险、疑难法律需求等重点突出问题不定期召开会议，共同分析、研商解决方案，必要时邀请检察院、法院等相关职能部门共同参与。2021年以来，对重点矛盾纠纷实施督查督办19次，成功化解5件信访矛盾纠纷。

　　抓队伍共建。创新开展“1名司法行政干警+1名社区民警+1名法律工作者”的联合服务群众工作模式，以司法干警、社区民警、法律顾问公示宣传牌到楼、法律服务保障卡到户、人员到齐的“三到”工作标准，全方位为群众提供法律咨询、维护稳定、矛盾纠纷调解的联合服务，集成矛盾信息反馈、问题合力化解、法律资源服务等功能，实现“1+1+1>3”服务效能全面提升。2021年以来，全市共发放法律服务保障卡8000余份，开展法律咨询、矛盾调解、服务6000多次。

　　“三调”联动  有力有效调处实现“定分止争”

　　强化排查预警。定期组织司法干警、社区民警、法律顾问深入走访排查，对影响民生和社会稳定的风险隐患全面摸排，一案一策制定防范措施。实行周例会、月分析、季点评、年总结的研判工作机制，加强“三所”沟通协调、互通信息，及时排查梳理矛盾纠纷和潜在不稳定因素，进行风险评估，提前落实防范化解措施。

　　强化多元联动。突出三所职能互补，联动联调突发矛盾纠纷、涉访涉诉纠纷、疑难复杂纠纷。司法行政干警情理结合做好疏导，派出所民警维护秩序稳定，法律工作者厘清法律权责关系，合力就地化解纠纷，切实降低民事转刑事案件比率。对重大复杂、群体性、涉访矛盾纠纷，统一工作步调，共同制定化解方案，联合开展化解工作。2021年，全市三所联调化解矛盾纠纷6000多起。

　　强化释法晰理。坚持在矛盾纠纷调处工作中融入法律知识宣传，结合调解案例，向群众讲解相关法律条文、法规政策，以案释法，释法晰理，在化解就纷的同时让群众学法、懂法、守法。弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提升全社会道德水平，在基层营造浓厚的崇德尚法氛围。

　　“三方”合力  用心用情服务纾解“急难愁盼”

　　有力维护合法权益。重视案后回访，积极搭建民意沟通桥梁，法律工作者深入走访，及时跟踪了解协议履行情况，司法所、派出所积极督促当事人履行调解协议，让矛盾纠纷从化解到执行一步到位，真正做到“案结事了”，切实保障当事人合法权益。

　　用心化解群众心结。始终践行“我为群众办实事”理念，将调解工作与释法说理相结合，以严谨释法彰显司法理性，以柔情析理展现司法良知，公平公正保障各方当事人合法权益，真正让人民群众感受到有力量、有是非、有温度的人民调解，既解“法结”亦解“心结”。

　　用情帮扶特殊人群。对于涉及未成年人、孤寡老人、涉外人员等特殊人群治安或刑事案件，通过派出所工作人员对法律援助工作政策的及时说明，拓宽了法律援助的服务面和知晓度，同时通过司法所、法律服务所实时有效对接，提早实现法援介入，加大权益保障力度。2021年以来，共引导办理法律援助案件800多起，帮扶困难群众200多户，督促履行调解协议100多件，有力维护群众合法权益，增强群众幸福感、安全感和获得感。