“检察院的七号检察建议,给了我们快递行业坚实法治保障。”近日,南通市快递行业协会负责人向检察机关了解一起重大快递失窃案件进展时,给出这样的评价。
2022年1月,南通市崇川区检察院与南通市快递行业协会就落实“七号检察建议”开展座谈调研时,了解到一起案件线索:南通某知名快递有限公司负责承运的价值19万余元的黄金快件失窃。通过查看现场监控,检察官发现一名车辆驾驶员将掉落的黄金快件偷拿出公司场地,涉嫌盗窃犯罪。虽然该案不在管辖范围,但崇川区检察院及时做好前期工作,为企业提供法律服务,派专人指导证据收集,协助涉案快递企业将线索移送属地公安机关。同时,以该案暴露管理漏洞为契机,崇川区检察院与市快递行业协会达成“利用大数据加强邮递监管”等多项合作共识,用科技、司法助力快递行业管理。目前,该案在进一步侦查中。
2021年10月20日,最高人民检察院向国家邮政局发出“七号检察建议”,寄递渠道安全管理进入新时代。南通检察机关认真贯彻落实“七号检察建议”,制定出台《关于加强寄递安全领域刑事检察与公益诉讼检察衔接配合的工作意见》,通过“刑事检察+公益诉讼”共同推进寄递行业诉源治理。
“既严厉打击更重源头治理,南通各地基层检察院在落实‘七号检察建议’上,能动司法,主动履职担当。”南通市检察院第二检察部主任张杰介绍,针对近年来寄递违禁品种类繁多,涉及毒品、枪支弹药爆炸物案件数量较大的问题,南通市检察机关以“七号检察建议”为纲领,开展多部门联合整治行动。
2020年10月,一个国际包裹飘洋过海从英国寄递到南通某快递收寄点,包裹内藏有毒品大麻。经南通市通州区人民检察院提起公诉,该男子犯走私毒品罪被判处有期徒刑八个月。办案同时,通州区检察院院领导带队走进邮政集团通州分公司,送达“七号检察建议”,分析案件特征、发案原因,指出安全监管问题。
南通市经济技术开发区检察院在办理一起涉 “笑气”刑事案件中,发现寄递行业未依法运输危化品。该院对辖区内部分快递点及物流园进行了整改回访,联合相关部门检查快递物流企业56家,发现安全隐患并责令整改14起,作出行政处罚3件。
启东市检察院在办理一起寄递银行卡帮助信息网络犯罪活动案中,发现涉案快递企业未落实“收寄验视、实名收寄、安全检查”三项制度,向邮政管理局和该寄递企业制发检察建议,推动寄递企业开展专项行动,推动行业合规经营。
据介绍,自“七号检察建议”发布以来,南通两级检察机关对近三年来办理的寄递违禁品犯罪案件进行梳理,分析寄递方式、涉案企业、涉案违禁品种类、数量及来源等情况及时反馈给邮政等相关部门。送达检察建议9份,开展座谈调研11次,移送刑事犯罪、公益诉讼线索3件,走访寄递企业69家,发现并整改问题25个,签协作机制文件3份。
“让更多的老百姓知道哪些快递不能寄不能收,哪些做法是违法犯罪,这是‘七号检察建议’最终要实现的目标。”张杰介绍,在围绕“七号检察建议”全民普法方面,南通检察机关下了“真功夫”。南通市检察院通过官方微信,组织检察干警走进电台等方式,向社会各界解读、宣传“七号检察建议”;南通市海门区检察院结合办理的利用快递非法买卖枪支案件制作专题法治教育微视频,举办“宪法邮路进万家”活动;南通市通州区检察院寄发“致快递小哥的一封信”。
“落实好最高检‘七号检察建议’,可以从根本上推进寄递安全问题溯源治理,切实减少和预防寄递违禁品犯罪案件的发生,快递要快但更要安全!”参加某涉物流快递案件回访的南通市人大代表、南通市新开街道党工委书记葛明齐说。