法援标准化,是如皋司法行政部门近年来一直致力打造的“样板工程”。经过多年来的努力,他们又在“标准服务”的基础上进一步深化“精准服务”,具体在办理过程中,主动作为,提供“暖心服务”,让“法援”这项民心工程真正做实做细。
“根据需要,在平台上轻松搞定,
免除劳顿之苦,真是方便到家!”
1月12日,在如皋市法律援助中心,体验者邹平拿着一份法援自助申请程序指引,满脸惊喜。
这是如皋市扩大“法援惠民生·拓展工程”、法援自助服务平台提速提效的一个缩影。
标准化建设更重实效、投放“无人律师岗”让群众少跑腿、开辟依法维权“绿色通道”温暖民心……
近年来,如皋市司法局聚焦“我为群众办实事”实践活动,紧紧扭住“升级硬件设施,创新服务举措;践行为民承诺,打造法援品牌”持续发力,跑出法援便民惠民“加速度”。
数据显示,2020年以来,如皋市法援案件网上登记完整性和准确性达98%以上,办结案件归档率达100%;刑事案件指派当日反馈率达90%以上。
依法帮农民工要回“血汗钱”
“农民工挣钱不容易,我们依法帮农民工讨回公道义不容辞!”如皋市法律援助中心主任金雅萍坚定地说。
河南省洛阳市偃师区大口镇村民张荣(化名)在如皋某公司从事安装工作,2021年9月,因与公司老板产生纠纷,决定离开公司。但公司拒绝支付张荣的工资,张荣多次追要无果,在万般无奈下走进如皋市法援中心。
2021年9月18日,如皋市法援中心根据张荣提供的材料,对照《江苏省法律援助条例》相关规定,决定提供法律援助。
承办律师接受指派后,耐心听取张荣的陈述,综合工作时间、工资发放等诸多因素,经调查取证,以追索劳动报酬纠纷为案由,协助张荣向人民法院递交了起诉状。
案件开庭,通过有力辩驳与耐心劝导,最终双方达成和解,公司老板支付了张荣多次索要无果的劳动报酬。
“依法破解难题,百姓才有盼头。”金雅萍告诉记者。为使困难群众平等享有获得法律援助的机会,如皋市司法局深入推进《保障农民工工资支付条例》有效实施,开辟农民工依法追索劳动报酬“绿色通道”,对符合法律援助条件追索劳动报酬的案件,不需要开具经济困难证明,一律免除经济状况审查。
在此基础上,将追索劳动报酬事项免于经济状况审查范围由农民工拓展至所有困难人群,对符合法援条件的案件,法援中心采取“优先受理、优先审批、优先指派”,审批期限从原来7个工作日缩短至3个工作日。近两年来,如皋市受理困难群体追索劳动报酬法律援助案件2803件,累计追索劳动报酬2900余万元。
百姓办理法援不再“多头跑”
运用标准化管理优势,应对疫情防控,完善修改21项具体标准,设置疫情期间法律援助服务指引;
打造法律援助信息化自助服务平台2.0版本,完善二代身份证识别、基础信息抓取、电子申请等功能;
在市民服务中心、司法所便民服务区投放“无人律师岗”“法律援助自助服务平台”15台,实现如皋全市镇(区、街道)法律援助工作站咨询接待、受理初审、案件转办等一站式网上服务全覆盖。
为有效解决困难群众办理法援多头跑等问题,如皋市司法局强化数据共享和联通,健全法律援助“一体化转办工作机制”,启动12348公共法律服务热线,实现法律援助“一网通办”,“让数据多跑路、群众少跑腿”,让当事人和律师充分感受“指尖法援”“掌上办案”的便利。
此外,聚焦“我为群众办实事”实践活动,深化拓展“法援惠民”品牌,利用“一村(居)一法律顾问”的优势,深入开展“乡村振兴、法援同行”活动,推动优质法律服务资源进乡村、到基层,为困难群众提供多层次、多样化的法律援助服务,以法治扶贫助推脱贫攻坚。
与此同时,出台《关于开展法律援助值班律师工作的实施办法》,明确值班场所,细化值班律师工作职责,规范运行机制,从程序监管、办案机关意见征询、受援人满意度调查、同行评估四个方面进行评价。
据统计,2018年以来,安排值班律师提供法律帮助、参与签署检察院认罪认罚具结书3100余人次。
标准化让法援有了“度量衡”
“在省级和国家级层面,如皋市法律援助标准化是最早试点的单位。”如皋市司法局局长卢延林表示。民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。
记者了解到,从2017年开始,如皋市高效推进法律援助标准化惠民服务以来,法援惠民成效凸显,一项项创新举措亮点纷呈,有力提升了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
聚焦法援标准化改革试点,推出专班服务、上门办理、网上办理等省时省力、方便百姓的法援系列套餐。深化“放管服”改革,持续推进“减证便民”,从制度层面解决百姓办事难、办事慢等问题。
以“扩援”为先,围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革,在法律扶贫、污染防治等方面加大供给服务力度。全面推行刑事案件律师辩护全覆盖,与如皋市人民法院联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的通知》,明确运行机制和服务规范。
编印盲文版《法律援助服务指南》,为盲聋哑等残疾人安排手语老师进行实时翻译。公开选聘60名执业三年以上、有刑事辩护经验的律师,组建刑辩援助律师团。
2018年以来,如皋市办理刑事全覆盖通知类案件2100余件,其中涉及环境资源的案件有780余件,律师指派到庭辩护率达100%,受援人满意率达100%。以标准化建设、质量检查和同行评估为抓手,对案件质量检查项目、标准、方式进行优化。按标准化流程要求,对网上登记考核等指标进行结构控制,同时修订出台《如皋市法律援助经费管理办法》,将办案质量与办案补贴紧密挂钩。
不仅如此,他们还以长江流域环境资源案件集中管辖为契机,充分运用法治手段整治环境污染。2020年以来,如皋市办理环境污染类案件338起。与江苏省法律援助基金会签订“真情与正义”·环境污染损害赔偿资金补助项目协议,为区域内遭受环境污染损害的非公益诉讼经济困难民事诉讼受害人提供法律援助资金保障,切实解决了人民群众的“急难愁盼”问题。