5.29亿！2021年6月22日，网络司法拍卖平台上，破产企业启东丰顺船舶重工有限公司（以下简称丰顺公司）的整体资产由一家名为南通中集太平洋海洋工程有限公司（以下简称太平洋海工）的企业竞拍成功。 

　　谁也没有想到，曾经的破产企业太平洋海工在破产重整后的第4年，再以竞买人的身份成为385亩土地、14.65万平方米房产、约900米长江岸线的新主人。 

　　对此结果，启东法院破产庭的法官并不意外，因为重整时的太平洋海工就已显露未来的潜力。2015年启东法院成立单独建制破产审判庭以来，通过庭外指导、破产重整等方式，仅启东海工产业园一地就有十余家企业涅槃重生，启东法院破产审判服务高质量发展效果初显。类似的故事还有很多…… 

　　产业园“蜕变”背后 

　　“要不是你们的帮助，太平洋海工就不会走到今天。谢谢你们！”2021年12月27日，启东法院党组书记、院长吴勇军在走访重整成功的企业时，太平洋海工负责人高某连声道谢。 

　　回到2016年，受外部环境影响，太平洋海工经营恶化，陷入破产境地，近万员工的生计成了问题。 

　　摆在面前的这道难题，并没有难倒启东法院破产庭的法官们。后来成为启东法院一以贯之的破产审判理念“破立统一、两手并抓、两手并举”，正是受理太平洋海工破产重整案件后被提出。 

　　启东法院当时创造性地提出“破产不停产、员工不失业”的解决方案，立足“保订单、保生产、保资金、保团队”全力挽救陷入困境的太平洋海工。 

　　2017年，经启东法院在内的多方努力，中集旗下中集安瑞科公司全资入股太平洋海工，太平洋海工重获新生。 

　　太平洋海工破产重整案，是启东法院助推启东特色产业园区海工装备工业园转型升级背后的一个缩影。 

　　海工产业园内的道达重工、顺恒船舶、蓝岛重工等一大批企业也曾濒临破产，但又尚未进入破产程序，得知消息后，破产法官们主动出手，对这些资源禀赋较好、仍具有造血潜力的企业，开出了“庭外重组”的药方，其中道达重工更是获振华重工2.03亿元现金增资入股，从低技术要求的货轮制造升级成为高技术密度的特种船舶制造企业。 

　　通过以破引资、盘活优质资产，因企施策制定破产方案，近年来，启东法院充分发挥破产审判在“去产能、调结构”方面的作用，助力地方及时淘汰落后产能，海工产业园从曾经以四十多家传统生产渔船、干散货船企业为主的低端产业园，完美“蜕变”为国内领先的高端海工装备制造基地，产业集聚优势凸显，“天鲲号”“希望6号”等“大国重器”从这里起航。 

　　让海岸线变得更美 

　　“轰……” 

　　伴随着一声巨响，“卡”在某省道上七年之久的一幢“钉子楼”在破产法官的监督下顺利拆除。随着这一“肠梗阻”被打通，作为启东沿海开发“六横六纵”干线路网重要通道之一的某省道拓宽规划终于从纸面变成了现实。 

　　这幢楼属于启东市神龙综合有限公司（以下简称神龙公司），因政府未能满足公司提出的拆迁要求，神龙公司拒不配合拆迁，某省道也在该楼处形成了东宽西窄的特殊路情，不仅影响交通运输效率，也给群众的生命财产安全带来危险。 

　　受理神龙公司破产清算后，启东法院得知了该情况，即从服务沿海经济发展角度出发，迅速将拆除神龙公司综合楼摆上日程，优先确保省道交通运输安全。为此，启东法院快速推进神龙公司破产进程，积极与政府沟通交流，形成了“由政府通过网络拍卖平台竞得神龙公司资产、再由法院强制移交给政府进行拆除”的方案。此前在太平洋海工一案中已露雏形的“府院联动机制”，在神龙公司破产案中更显成熟：政府主导风险管控与行政事务的协调，法院主导司法程序，通过政府和法院联动，高效推进破产进程。 

　　2020年12月9日，在启东法院的推动下，这一机制以启东市级文件形式正式亮相，启东市政府办公室印发了《关于建立企业破产处置协调联动机制的通知》，完善“府院联动机制”成为社会整体共识。启东市政协副主席、法院副院长龚建涛说：“助力建设最美岸线，也是破产审判的职责所在，只有建强机制，才能更高效服务地方经济发展。” 

　　依托“府院联动机制”，启东法院加速“出清”技术水平低、发展前景差、环境资源消耗大的企业，重点是沿海产业中可能危害海洋生态的企业。近年来，共淘汰以江苏政全塑胶有限公司为代表的低附加值企业81家，释放土地7800多亩、工业厂房超过90万平方米，有效减少低效高污企业对海岸沿线产生的危害。目前，针对沿海开发所涉塘芦港700多亩土地的整体规划利用等问题，启东法院与启东市政府已举行多轮会商，就涉塘芦港开发破产案件的整体快速推进达成一致意见。 

　　创新擦亮城市品牌 

　　启东市襟江带海，素有“纺织之乡”“建筑之乡”“电动工具之乡”的美誉。为继续擦亮三大城市品牌，助力地方优势产业持续向好，启东法院坚持向改革要动力，不断创新破产审判体制机制，实现了破产审判领域多个全国首创，打造了破产审判启东样本。 

　　谈及南通富士德机电有限公司等四企业（以下简称富士德四企业）的挽救，当地政府负责人对启东法院创新破产审判机制、首创“合并预重整+出售式重整”模式成功挽救破产企业的做法给予了高度评价。 

　　富士德四企业，正是启东这一全国知名电动工具之乡的龙头企业，拥有数十项国家专利，产品畅销欧美十多个国家和地区。然而，2019年初，富士德四企业因对外担保陷入困境。为了挽救地方龙头企业，保障工人就业，启东法院在全国范围内率先探索“合并预重整”的程序设计。在富士德四企业中，启东法院采用“三步走”的策略，规范了“合并预重整”的流程，借助“府院联动机制”提前介入、建立“圆桌会议谈判机制”固定谈判成果、启动“投资人先募机制”遴选投资人，为后续重整创造有利条件。 

　　受疫情影响，重整方案未获通过后，启东法院又及时衔接“出售式重整”模式，通过整体出售盈利营运资产，挽救了企业，解决了近千名员工继续就业问题。 

　　“当初若没有启东法院破产合并和解这个国内首创，不仅金双喜集团会分崩离析，我个人也会因此身败名裂。”启东“金双喜”家族企业负责人施某如此感慨。 

　　此外，启东法院在办理南通恒亚房地产开发有限公司等三企业破产案件首次采用的“诉转破+出售式重整”、在办理南通永安纺织有限公司五企业破产案件中采用的“实质合并重整”，均深受业界认可，启东破产审判走出了一条特色创新之路，被最高人民法院誉为“破产审判启东经验”。