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吴建平:要让群众舒心、让企业放心
2021-11-19 14:22:00

  

   谈及司法所工作,如皋市长江司法所所长吴建平快言快语。

  长江镇位于江苏省如皋市南端,是江苏省重点镇、江苏省第一批“强镇扩权”试点镇,镇常住人口13.8万、流动人口6万,总人口19.8万,下辖33村(社区),现有规模以上企业156家。“这个司法所的所长可不好当。”吴建平言辞恳切。2021年10月,现年55岁的吴建平被司法部表彰为全国司法所模范个人。 

  “要想办法把群众的烦心事揪心事解决好” 

  “要让群众遇事首先想到找法、化解矛盾要依法。”平南社区是新小区、老社区整合而成的一个新型社区,社情较为复杂,邻里矛盾、物业纠纷等多发易发。“楼(组)长家歇歇脚、社区‘娘家’消消气、调解室里说说理”,吴建平结合社区实情,推广矛盾纠纷化解“三步工作法”,吸纳楼(组)长、网格员为矛盾调解志愿者,及时收集社情民意,参与矛盾纠纷的排查、劝导和化解。小纠纷早发现、有矛盾早处置,社区未发生一起越级信访矛盾。平南社区先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”“江苏省民主法治示范社区”。 

    

  二百亩社区率先开展援法议事活动,指导社区建立决策议事规则,将污染防治、河道整治、禁止电捕鱼等列入村规民约,邀请法律顾问为社区治理提供专业意见,培养的一批法律明白人成了社区依法治理的“好军师”,居民来社区法治文化园“港港经”成了时髦口头禅。二百亩社区援法议事工作站成为全省城乡基层援法议事范例。2019年11月,工人沙某在长江镇某工地搭建脚手架时不慎坠亡,家属与施工方发生激烈争执。因该工程经过两次分包、转包,涉事几家公司互相推诿,撇清责任,拒绝赔偿。纠纷调解一度陷入停滞。吴建平分析争议焦点在于谁来赔、赔多少,他立即启动“四所一庭”共建机制,邀请如皋港中心派出所、法律服务所、律师事务所、长江人民法庭负责人进行集中会商,寻求纠纷化解突破点。综合各方意见,吴建平果断决定,在目前调解工作缺少抓手、死者家属情绪较难控制的情况下,做第一级承包公司负责人的思想工作,由该公司先垫付处理,先保护好死者家属的合法权益。经过多轮调解磋商,这起剑拔弩张的纠纷最终得到妥善化解。吴建平健全“调解陪调机制”,打造特色非诉讼服务站点,先后牵头设立石材园区劳动争议调解工作室、生态环境损害赔偿调解工作室、妇女儿童权益保护调解工作室、红星社区物业纠纷调解工作室等多个行业性调解工作室,先后主持化解各类疑难复杂纠纷462件,其中重大矛盾纠纷97件。

“身上的职责使命一刻也不能忘” 

   

  2020年初,江苏沪港装饰有限公司为扩大生产向长江镇政府申请项目用地。该6.7万平方米土地性质原属于永福社区7组集体所有。为了让项目尽快落地,吴建平全程当好法律参谋,积极参与项目社会稳定风险评估,进村入户面对面为群众提供法律咨询服务,引导农户主动配合征地,对土地丈量进行实地监督,协调指导签订土地征用补偿协议,并及时疏导化解项目实施过程中引发的矛盾纠纷。一系列的服务让农户舒心、让企业放心,这项总投资10.16亿的项目顺利落户投产。长江镇现有社区矫正对象、安置帮教对象326名。吴建平严格落实社区矫正工作“制度化、标准化、规范化”要求,坚持严管与厚爱相结合,加强日常谈话教育、动态走访,针对犯罪类型,制定“个性化矫正方案”,时刻绷紧监管安全之弦,全镇未发生一起社区矫正对象脱管漏管现象。针对难以管控的安置帮教对象,吴建平落实“一人一档”制度。长江镇某村张某在过去18年内因犯盗窃罪“七进宫”,其刑满释放后,被列为重点帮教对象。吴建平到村委会详细了解张某社会关系,深入剖析犯罪成因,将工作重点放在亲情感化上,主动与张某的父母和未婚妻沟通,鼓励他们敞开胸怀表达情感,让张某感受到亲情与关爱,促进其真心悔过。张某如今已结婚成家,他表示,“多亏了吴所长,我现在和老婆在同一家厂里安心上班,用自己赚来的钱踏实!”

“干工作就是要有争一流的劲头” 

   

  2016年初,吴建平担任长江司法所所长。刚接手时,所内人员分工不明确,业务考核在全市处于后位。吴建平制定落实三年“改革”计划,“一年强基础、二年谋创新、三年求突破”。“人人懂行、事事内行”,自己带头学习,带头落实岗位职责,量化考核指标,实行“一事一考核、一月一汇总、一季一点评”,以严格考评加强业务品控。当年,长江司法所月度考核连续7个月列全市第一名。目前司法所已有2名同志通过了法律职业资格考试。吴建平一心想着建成高标准的大型司法所。2018年初,吴建平将司法所迁址至镇人才市场,现如今长江司法所业务用房独立,办公面积达1800平方米,党支部活动阵地完善,“一所五站点”建设规范到位,建成社区矫正分中心,共有司法行政干警6名、专职调解员5名、社工11名。在全市率先试点推行“矫务长制”,联合人社、民政等相关部门,引入社会组织力量参与教育矫正环节,探索建立科学高效的矫务运行模式。今年9月,南通市社区矫正“矫务长制”现场推进会实地参观了长江司法所的经验做法。“一定要打造长江保护法治文化特色精品。”吴建平紧扣长江地源文化,正在实施推进“三馆一带”法治文化工程(即劳动保护教育馆、青少年基地法治主题馆、环境保护馆、长江保护法治文化景观带),全面提档升级长江镇“法治文化大观园”。“法治建设任重而道远,司法所人员要甘当铺路石,做好做成做优自己的分内事。”吴建平信心满满。 

    

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