江苏省如皋市司法局充分发挥法治监督等职能作用,规范镇(街道)行政执法工作,确保行政执法权“管得好、有监督”。
建立“指挥+执法”运行机制
加强综合行政执法机构与其他职能机构之间的协同,推动镇(街道)政务服务、监管执法、指挥调度的实时互通、快速高效、精准处置、全程监督一体化建设,确保“指挥+执法”、各职能机构之间的信息交流与协调配合。建立市级部门、镇、村“三方联动、柔性执法”模式,通过村里人讲情、镇里人讲理、市里部门执法的方式,实现规范执法。
建立“培训+审核”选配机制
加强执法人员培训,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。明确法制审核机构和法制审核范围,配备符合要求的法制审核人员,确保执法决定合法有效。强化监督执纪问责,对行使赋权事项过程中出现的不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊等行为,依法依纪严肃处理。今年以来,共组织培训300余人次,提出监督意见建议16条。
建立“监督+公开”管理机制
完善“依据权责清单追责”“双随机一公开抽查”“绩效评估”等相关制度,形成一套信用监管、行政监管、行业自律、社会监督、公众参与相结合的“线上线下”无缝对接的事中事后综合监管体系。加大公民、法人信用信息公开力度,建立信用联合惩戒、经营异常名录、失信企业黑名单制度等,形成守信奖励、失信惩戒的机制。