南通市司法局认真贯彻落实上级工作部署,高标准推进司法所分类建设,不断提升司法所在推进市(县)域治理现代化和服务群众领域的能力和水平。
精确定位+靶向发力,做优“老树发新芽”文章。深入调查摸底。组织4支调研队,对全市105家司法所进行逐一全面摸底,掌握分类依据、专编落实、阵地建设、履职尽责等情况,形成四张清单,严格按照省厅要求,将全市司法所细分为大型司法所18家,中型司法所45家,小型司法所42家。加强量化考核。因地制宜,制定《南通市司法所分类建设考核评分细则》。按照“司法所自评、县局复核、市局抽查”模式,开展各县(市、区)式交换检查互评,根据考核分数划分为ABC三类,注重结果运用,在全市司法所形成“比学赶超”氛围。突出协同推进。积极争取党委政府支持,沟通协调市委政法委、编办、信访局、部分镇街,确保司法所在镇街政法工作中的主体地位。10月,召开全市司法所分类建设现场推进会,确定大型、中型、小型司法所示范点各一家,集体调研,动员全市协同推进司法所分类建设。
精心谋划+供给升级,做实“新树深扎根”文章。提升阵地建设。通过新建、改建等方式稳步推进司法所业务用房建设,全市司法所司法所办公用房平均面积279.9平方米,4家业务用房面积均在1000平方米以上。充实财政保障。市级层面对示范所一家奖励5万元;海安投入50万专项预算,补齐建设短板;通州设立专项奖补,补助金新司法所40万元,五接、石港、川姜各5万;如皋补助24万用于司法所设备采购。凝聚人员力量。配齐配强司法所政法专项编制,统筹用好政府购买服务,全年新招录37名公务员充实司法所一线,立足全力推进司法部执法人员培训标准化体系建设试点,举办全市专职人民调解员和司法所所长培训班,全年培训500人次。近三年,全市司法所共有12人得到提拔重用,12家司法所、30名司法所工作人员获得省级以上表彰。
精准赋能+优势释放,做精“插柳广成荫”文章。深化解纷优势。进一步发挥司法所的指导职能,推进警民联调、诉调对接、访调融合等工作机制,镇村两级调解调解组织成功化解纠纷75492件,调处成功率99.8%。强化刑事执行。创新推进社区矫正“矫务长制”,成立社区矫正“直属中队”,实现每个司法所1名中队长、2名社工全覆盖,成为全省唯一地市全域推进安置帮教对象社会适应指数评估试点,司法部《中国司法》专题刊载我市社区矫正经验做法,在全省政法领域全面深化改革推进会上交流南通社区矫正执法司法责任体系建设经验。优化治理方式。推进市镇村三级平台建设,公共法律服务中心、司法行政服务站实现全覆盖。加强法治宣传创新,推进法治文化阵地提档升级,依托365远程教育网、“普法通”等平台,形成了上下贯通、左右衔接、互联辐射的法治宣传云平台;打造镇村法律顾问“升级版”,全市培育学法用法示范户10676个、法律明白人12929名。