今年以来，南通市公安局以第二届“枫桥式公安派出所”评选活动为抓手，大力加强基层派出所建设水平，全面构建基础工作新格局，通过坚持党建引领、创新治理机制、实施智慧强基来推动基层公安工作转型升级，不断激发基层工作活力。

　　近年来，南通市公安局党委坚持“以党建带队建、以队建促工作”，以建立党建责任清单为牵引点，全面推进党支部规范化标准化建设，把每个党支部都建成坚强的战斗堡垒。全面规范党的组织建设、制度建设、阵地建设、党员民警队伍管理、基层党建示范引领等六个方面工作以及党支部“三会一课”、民主（组织）生活会、民主评议党员、党日活动、谈心谈话等10项任务清单，规范基层议事规则。将重大干部人事问题纳入议事内容范围，进一步规范决策行为和议事能力，不断增强基层党组织在派出所决策中的话语权。 

　　率先在江苏试点“平安前哨”工程建设，南通公安进一步推动资源向前端集成、力量向前端下沉、触角向前端延伸，实现网格警格联动“1+1>2”，做到“网格吹哨、部门报到”。截至目前，122个户籍派出所“平安前哨”指挥室建设率达100%，1822家警务室建成“平安前哨”工作站1675个，建设率达91.93%。 

　　南通市公安局治安支队支队长杨成介绍，他们坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的理念，不断健全完善矛盾纠纷排查化解机制，创新“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，推动治安调解、司法调解、人民调解紧密衔接，强化法治宣传、教育引导、心理疏导，综合运用亲情感化、经济调节、政策鼓励等手段，切实提升矛盾纠纷化解水平。今年，共排查各类矛盾纠纷10.2万余件，化解率达96.8%。 

　　深化平安校园、平安医院以及“无黑社区”“零发案小区”等创建活动，把“平安前哨”工作站打造成宣传防范的第一窗口，提高群众防范意识和防范能力。发挥社会组织的作用，先后积极培育具有公益性、专业性、行业性、权威性的平安类社会组织300余个。 

　　“智慧强基为基层大大减负，我们已形成61项基础工作任务清单和26项社区民警职责清单，统筹管理、统一下发，实现让‘民警跑一次、完成多件事’。”南通市公安局副局长程军介绍说，把派出所、警务室及“平安前哨”工作站选址建设纳入当地经济社会发展和城乡建设规划，大力推进派出所标准化、现代化建设。