北长江口分属崇明、启东、海门,具备了长江流域独一无二的生态环境资源要素。它是三地人民群众赖以生存的共同家园,也是长江大保护的重要区域,保护好北长江口的生态环境安全,对于崇启海三地乃至整个长江的生态环境都具有重要意义。
10月22日下午, 启东检察院党组书记、代检察长何玮、崇明检察院党组书记、检察长奚山青、海门检察院党组书记、代检察长潘德峰共同签订了《北长江口检察协作办公室工作意见》,并为“北长江口检察协作办公室”揭牌。
启东地处万里长江入海口北侧,三门环水,是出江入海的重要门户,集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身,如何织密生态保护网、提升检察公益诉讼对北长江口生态环境资源的保护力度,一直是启东检察努力的方向。
签约揭牌仪式后,三地检察机关分管领导分别介绍交流各家生态公益检察工作情况。启东检察院党组成员、副检察长陈美从“构建跨区域、跨行业公益保护模式,聚集力量、推动公益诉讼全面参与,融合职能、构建公益诉讼联动方式”等三个方面介绍了启东检察院主动监督、智慧履职、深化公益诉讼职能,守护北长江口生态环境安全的工作情况。
近年来,启东检察院不断加大与行政机关、兄弟检察院的协作力度。我们促成环保部门与某污染企业达成金额总计2000万元的生态环境损害赔偿协议,该案例被评为江苏省生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。今年9月,对崇明区检察院移送的外来入侵生物加拿大一枝黄花损害生态环境线索,立即开展摸排调查,邀请专家鉴定论证,及时推动相关单位清理整治。我们还与上海铁路运输检察院就野生河豚鱼买卖、流入上海市场问题,共同召集行政执法单位、属地乡镇政府以及相关市场负责人参加磋商会,分析原因、理顺症结并形成会议纪要,有效规范了野生河豚鱼的监管,相关工作做法成效被《检察日报》头版报道。
建立跨区域的北长江口检察协作机制,既是深化公益诉讼职能的有力举措,又是优化长江保护模式的有效尝试,更是区域检察协作的有益探索。北长江口的保护与治理,离不开两岸三地检察机关的通力协作,崇启海三地地缘相接、江水相连、人文相通、经济相融,存在着协作保护理的特殊性、紧密性和必要性。北长江口检察协作办公室的成立以及工作意见的签署,更便于三地检察机关开展协作,实现检察职能与长江保护的深度融合,可以有效解决保护力量分散、司法标准不一、沟通协调不畅等问题,促进信息共享、线索移送、协助调查取证等跨区域协作,形成共防共同治检察监督合力,切实推动北长江口生态环境进一步优化,主动服务长三角一体化战略大局,为生态文明建设贡献更多检察智慧和检察力量。