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通州区创新“531”信访工作机制
2021-10-12 22:20:00
    通州区认真贯彻落实中央和省、市信访工作决策部署,牢固树立有解思维,全力推动“事要解决”,创新“531”工作机制,狠抓信访工作,赴省进京访大幅减少。

坚持5”个第一时间,提升信访服务水平。牢固树立人民信访为人民理念,按照“最多跑一地”要求,持续优化基础业务流程,为群众提供更高效、更优质的信访服务。一是第一时间交办。所有初信初访问题,实行“网上”“网下”第一时间同时交办,通过“网上”信访信息系统登记转办,推动责任单位规范办理,完善信访流程;通过“网下”书面交办函形式交办到责任单位主要负责人,压实领导责任。二是第一时间办理。强化“群众的问题早晚要解决,晚解决不如早解决”的意识,提高思想认识,克服“上面热、下面冷”的情况,由镇街副书记、部门分管领导亲自安排、亲自研究、定期过问推动,切实把问题解决在初始阶段。三是第一时间回访。固定专人对初信初访进行回访,反馈进展、疏导情绪、听取建议,巩固化解成果。四是第一时间约访。对进展缓慢或是信访人存在越级上行苗头的,第一时间约访见面会谈。对化解难度大的初信初访问题及时协调区领导公开接访,在推动问题解决的同时将矛盾就地吸附,为问题化解争取足够时间。五是第一时间反思。对初信初访问题引发越级上行的,业务科室和具体接谈人员第一时间进行反思,总结经验,吸取教训,改进工作。

打造3个对话平台,提升群众工作质效。一是打造区级访调对接中心,整合信访部门、司法机关、有权处理机关、人民调解组织、律师等力量,对信访部门移交的有关民事纠纷等适用人民调解的案件进行调解,推动依法分类处理信访诉求和涉法涉诉信访分离等制度改革,助力信访问题解决。坚持合理假定,本着“只要有1%的合理诉求,就要用100%努力”的态度、力度,助推疑难案件攻坚化解。二是打造区级集约化非诉讼纠纷化解中心,由区司法局金牌调解员成立专班参与重点信访老户化解,建立合理、科学、规范、共享的资料库,为化解疑难信访案件提供专业支撑和快捷服务。三是打造区级联合教育训诫室,由公安、信访、属地镇(街道)联合对所有进京访人员进行教育训诫,树立正确导向,规范信访秩序,有效控制越级访尤其是进京访。

搭建1”个工作室,尽心为您找说法。一是设立“评理室”。在区信访局设立专门的评理室,挂“为您找说法”牌子,制作评理工作流程图和评理员花名册上墙,评理室有主持人、评理员、当事人、旁听席、记录员桌签。二是组建区级评理员库。从全区道德模范、人大代表、法律工作者、老党员、老教师、老退役军人中选出30名公道正派、不计较参与公益活动得失、无不良行为的人建立区评理员库。三是规范评理流程。按照选案-提出-评理-调查-定论-记录-归档的流程,对信访人提出的诉求评理,坚持精准精确、客观完整、快接快处、马上就办,公开公正、全程监管,形成评理结论,对于经评理达成和解的信访诉求,制作评理和解协议书,必要时引导信访人进行司法确认,增强法律效力和公信力。通过建立“为您找说法”工作室,引入和发挥社会公正力量,辨明是非、释法析理、定分指正,增强信访工作公信力。以“为您找说法”工作室为纽带,进一步完善信访与人民调解、司法调解联动衔接的“访调对接”体系,拓宽社会力量参与矛盾纠纷化解的渠道,探索完善源头治理、多元合作有效化解信访矛盾的新路子,增强信访工作透明性,形成化解信访矛盾、纾解群众心结的合力。

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