2021年8月16日，南通市如东县新城投资有限公司（国有企业）将黄某等十四位花木经营户共同起诉到如东法院，要求他们迁出摊位，并支付摊位占用费。这是怎么回事呢？
原来如东县城市管理局为解决县城流动花草摊点散乱、不规范经营的问题，自2019年以来，将如东县江海东路农贸市场相关摊位租赁给黄某等十余位花木经营户集中经营，这本是一项政府为民办实事的惠民工程。但在2020年9月份，如东县城市管理局将江海东路农贸市场的管理权、所有权转移给了新城公司后，新城公司与花木经营户却矛盾不断，花木经营户纷纷拒绝签订新城公司拟定的2021年摊位租赁协议，最终引发了上述诉讼。
如东法院在收到该批诉讼材料后，考虑到涉案人数较多，极易引发群体性矛盾，在征求双方当事人同意后，将该批十余起案件委派给人民调解员鲍克俭进行诉前调解。
鲍克俭在了解案件基本情况后，首先联系了十四位花木经营户，由他们推选了两位诉讼代表人，在与诉讼代表人耐心的沟通后，她了解到相关情况：
花木经营户表示，当时政府将摊位交给他们的时候，地方简陋，无法经营，他们自行平整了地面、搭建了大棚，政府收取的租金也不高，而且考虑了疫情等原因还减免了7个月的租金，当时确实是一件惠民工程，但在新城公司接手该农贸市场后增加了租金，他们无法接受这么高的租金所以不愿意签订合同。
基于上述情况，鲍克俭联系了新城公司，将花木经营户的顾虑和苦衷一一转告，并询问其租金增加的原因。
新城公司方也表示非常无奈，他们作为国有企业接手了农贸市场后，按规定对上述资产进行了评估，根据评估结果确定的租金，租金确定后也不能随意减少，否则有可能涉及国有资产的流失。
最后，鲍克俭召集了双方当事人并邀请了政府相关部门，从情理入手，讲解法律规定，在多方协商后，最终，新城公司与十余位花木经营户重新签订了租赁协议。
9月初，新城公司代理人送来了撤回诉讼的申请书，并再三对鲍克俭表示感谢。新城公司代理人感慨道：“我们提交的这批案件，法院从接收材料到我们撤回诉讼仅仅花了半个月时间解决了困扰我们一年的大难题，法院的诉前调解工作不仅解决了我们和经营户的矛盾，也让政府的惠民工程真正落到实处。”
据悉，如东法院近年来不断强化诉源治理意识，将诉前调解作为矛盾纠纷化解的重要方式，积极探索多元化纠纷解决机制，快速高效将矛盾化解在源头，切实增强了广大人民群众的获得感、满意度。