南通市崇川区天生港镇街道通燧社区辖区内的三八新村是主城区最老的小区之一，始建于上世纪70年代初，共有30幢楼房、895户居民；辖区共分为三个网格，其中60%以上是上岸渔民。这个年近半百的老小区也曾“百病缠身”，乱搭建、乱种植、乱堆放、乱晾晒等不文明行为屡禁难改。文明养成无法一蹴而就，既需政府引导，也要居民自身推动，近年来，通燧社区以党建为引领，打造“微孝渔你”特色服务品牌，以网格化服务为切入点，着力软肋、精准发力，积极探索渔民小区治理新模式，不断破题老旧小区治理中存在的难点及痛点，让老小区焕发新活力。

一、夯实治理基础，网格体系“走实”管理

对于老旧小区的管与治，通燧社区充分发挥网格在治理中的桥梁纽带作用，社区建立了一个由社区书记负总责的网格管理架构，以良好的物业管理成效助推社区治理。持续深化网格化服务管理工作，夯实扁平化管理，依托现有的基础网格和专属网格，探索建立“1+3+N”的社区网格治理工作法，即社区设有物管站，社区党总支书记兼任物管站长和总网格长，将社区三八新村分成3个网格，每个网格里有多名网格党员和网格信息员，每个楼栋有一名网格党员和网格信息员进行认领包保，通过社区干部+网格党员+网格信息员的分片包干模式，负责向居民宣传文明知识，巡查房前屋后和楼道卫生，对“三乱”现象参与整治，并通过日巡查、周汇总、月点评的方式，对发现的问题及时反馈，及时整改，及时落实，不断提升社区治理效能。

二、丰富治理手段，网格服务“走新”发展

在走实网格治理基础的同时，社区还结合渔民小区的特色，不断创新治理方式，通过开展网格党员亮身份行动，把“共产党员公示牌”挂在楼道显眼处，既对网格内党员起到自我约束、自我提醒的作用，又鼓励党员积极参与到小区治理、社区建设、文明创建中来，以党员个人的文明行为影响整个家庭、整个楼栋、整个网格，以优良的党风带动民风的根本转变。社区还结合老小区改造工作，因地制宜打造“一楼一品”特色楼道文化，曾经乱糟糟的楼道成了赏心悦目的公共客厅；聚焦流浪犬多，且随地便溺影响楼道环境的问题，创新设置“宠物拾便箱”“宠物厕所”，破解了宠物狗乱拉乱排难题，改善了小区环境，和睦了网格内的邻里关系；在渔民集聚网格内打造退捕渔民党群法治文化带、渔文化体验，让文明新风吹遍社区每个角落。

三、破题治理难点，网格先锋“走心”服务

一手握梳板，一手拿梭子，73岁的上岸渔民网格党员张祖发的一双巧手行云流水般在网眼和尼龙绳之间来回穿梭，不一会儿，一条窄窄的渔网便诞生了。这个渔网的功能可不是捕鱼，而是方便居民晾衣服。“退捕后，我们织渔网的手艺也没处施展了。国家对我们渔民好，我们当然要发挥余热，以实际行动为社区多做好事嘛。”张祖发笑呵呵地说。小区改造时，为破解小区乱晾晒、乱拉线这一治理难题，社区在楼前屋后为居民安装了晾衣架；但光秃秃的不锈钢衣杆比较高，有的居民够不到，且杆子光滑，衣服容易被风吹走，乱拉线的问题便成了顽疾。为彻底破解这一问题，网格员张祖发想出了个好点子，为社区内的所有晾衣杆“穿上”定制渔网，大家可以把衣架挂在一个个网眼里。如今，三八新村网格内有了近千米长的用心编就的“便民网”，成为了渔民小区一道靓丽的风景线。

一系列的举措，充分发挥小区网格内居民的主人翁意识，变被动管理为主动参与小区服务，现如今，通燧社区已然实现“自己的社区自己管、自己的楼幢自己美、自己的网格自己评”的群众参与、群众受益、群众欢迎的生动局面。