江苏省如皋市下原镇地处如皋中南部,历史悠久,因吴王夫差与鲁昭公相会而得名,距今已有两千多年历史,五代十国时期吴越王钱缪(留)亦曾在此下驾,因此又名“下驾原”。下原镇总面积71平方公里,总人口6万余人,辖15个村,48个网格,是远近闻名的医疗器械之乡、建筑之乡和教育之乡。近年来,下原镇把推进网格化服务管理作为创新社会治理、深化平安建设的重要举措,在创新网格化服务管理工作中进行了有益的探索,不断推动基层社会治理工作现代化、精准化、精细化。
积极践行新时代“枫桥经验”,探索创新“二三四”基层社会治理新模式,着力构建共建共治共享的社会治理新格局。
“两格融合”打造平安前哨工作站。大力推进“警网融合”,以村警务室为阵地,社区民警作为网格指导员,与网格员、网格信息员、辅警、志愿者联合开展巡查走访,及时调处各类矛盾纠纷,筑牢了平安防线;强化村警务工作与网格化工作的深度融合,围绕公共安全,在治安防控、便民服务、雪亮工程、铁路护路等方面,实现了“人防、技防、设施防”的有机结合,提升了基层社会治理效能。
“三级体系”构建基层治理新格局。探索建立“网格化服务管理中心(党总支、总网格长)+网格驿站(党支部、网格长)+网格联系点(党员中心户、网格信息员)”三级治理体系,按照有阵地、有组织、有制度、有活动、有记录、有成效的“六有”要求,承担微课堂、微哨站、微评议、微调解、微治理、微服务的“六微”职能。
“四进网格”筑牢社会稳定防火墙。率先在全市开展“三官一律”进网格工作,法官、检察官、警官、律师定期驻村值守,深入网格开展以案说法、普法宣传、矛盾调解、法律援助等活动,将法庭开到网格上,把矛盾化解在源头、问题解决在初始;深入田间地头听取群众诉求,维护群众的合法权益,切实增强群众的尊法、守法、用法意识,促进了社会的公平正义。
强化考核问效,争当平安管家,当好网格治理主人翁
严格网格化工作的管理、考核,真正发挥网格化治理的作用,让村民与村委在网格化治理工作中实现同频共振。
科学设置考核办法。下原镇根据市相关要求,研究出台全要素网格化工作考核办法,将服务群众、管理社会的各项工作细化到网格中进行考核。同时,制定村居目标责任制考核,其中,网格化工作占考核权重的50%。村居坚持问题导向,在镇对村考核的基础上,制定对网格的考核办法, 网格考核的内容紧密结合中心工作,主要分为三个部分:一是基础业务,二是重点工作常态监管,三是专项整治长效管控,作为扣分项目,即负面清单。
从严考核强化运用。健全完善“日周月”长效考核工作法,对网格工作进行日监督、周点评、月考核:专职网格管理员对网格员每日工作进行监督,并记录在册;总网格长每周召开网格工作例会,工作点评、预警研判、解决问题;每月进行数据打分,通报考核情况并进行公示,实现“以日保周、以周保月、以月保年”的良性循环,考核结果作为网格奖补发放、评优评先、提拔任用的重要依据,营造了网格化服务管理工作的生动局面。
全体村民同频共振。疫情防控、秸秆禁烧、环境整治、农保收缴等工作,只要喇叭一响、微信一呼,全体村民积极配合,家家响应;盐通高铁建设涉及72户搬迁,仅用26天就完成了签约,有力保障了重点交通工程顺利实施。高效、精细的网格化服务管理工作,深得老百姓的信赖和拥护,群众的获得感、幸福感、安全感得到明显提升,党组织在群众中的凝聚力、感召力、向心力得到显著提高。