崇川区积极探索基层社会治理机制创新，牢固树立到基层一线解决问题的导向,建立健全“网格一吹哨、部门就报到”的联动联勤模式，推动区级职能部门协同参与，增强网格化服务管理工作对城乡居民群众实际需求的响应度，着力构建上下联动、多方参与的基层社会治理新格局。

一、机制先行，“方案、中心、平台”一体推进

一是机制统筹部署。研究制定区“网格吹哨、部门报到”实施方案，召开专题会议解读部署，推动资源力量整合、条块联动协作，强化社会治理整体合力，不断打通抓落实的“最后一公里”，着力构建“网格一吹哨，部门就报到”的全要素治理格局。今年“网格吹哨、部门报到”机制部署以来，通过压紧压实部门主体责任，网格月上报到区级层面的事件近50件，区级部门积极办理处置，网格事件提级办理及办结率持续提升，有效解决了“网格有事不上报”“上报部门没人管”“部门之间推诿扯皮、责任下卸”等工作问题。二是中心统筹建设。区、街两级网格化服务管理中心与社会治理现代化指挥中心融合共建、一体运行，明确重点职能部门相关科室专人入驻指挥中心常态办公，建立健全中心人员管理制度，推动各部门将工作重心聚焦到服务群众的主责主业，促进更多的中心人员和中心力量协同参与网格化服务管理工作。三是平台统筹管理。依托指挥中心大联动平台作为“响应”中枢，深度融合网格化服务管理、12345热线、数字城管等平台，汇总和受理上级交办及各渠道上报的事件，完善数据统计分析功能，从时间、来源、归属、解决情况等多方面进行智能统计，推动基层线索未诉先办、热线工单精准定位、疑难问题及时“吹哨”。

二、分级响应，“事件、分类、处置”精准到位

一是“哨源”深层次搜集。严格落实“警格+网格”一日双巡制度，将“哨源”前沿至居民群众，依托“点点”信息采集小程序，积极调动社会各界力量参与基层事务管理的积极性，发动更多的居民协助专职网格员采集网格各类事件的第一手资料，实现对辖区事件信息的全面采集。专职网格员及时将收集到的“哨源”问题逐级上报网格化服务管理中心（网格办），确保每一个问题有人接、有人管、有人办，每一个突发事件都能及时应对、有效处置。二是“哨声”多层级分类。依托区指挥中心大联动指挥平台，将群众诉求等事件分为常规哨（社区）、重点哨（街道）、疑难哨（区级）三级哨声，针对重点、疑难问题，建立哨声升级机制，对于社区无法解决的重点“吹哨”事件，上报至街道网格化服务管理中心（网格办），对于街道无法解决以及紧急、重大疑难复杂等“吹哨”事件，上报至区网格化服务管理中心（网格办）。三是“报到”全方位响应。按照“谁主管、谁负责、谁办理、谁答复”和“首问负责制”原则，部门专人负责接收、流转、督办涉及本部门的“吹哨”事件，对涉及本部门及其他多个部门的“吹哨”事件，由区网格化服务管理中心（网格办）按照“首接、指定、兜底”责任制，通过大联动平台派发任务单或召开联席会议形式，明确事项处置牵头部门和协办部门，协同快速处置“吹哨”事件。

三、赋权落地，“属地、过程、绩效”强化监督

一是强化属地监督。开展街道对部门满意度季度测评，以“满意”“基本满意”“不满意”三项评价指标对职能部门推动办理“吹哨”事件进行“报到”评判，办理结案环节需经街道核实方可完成，有效防范“吹哨”不“报到”，“报到”不办理的现象。二是强化过程监督。区网格化服务管理中心（网格办）对各职能部门承办“吹哨”事件进行全流程监督，通过电话询问、现场查看、当面访谈、视频点调等方式对“吹哨”事件办理情况进行核实，记录满意度评价。对评价不满意的事项，经核实确属承办单位责任的，由区中心将任务单退回原承办单位重新办理，保证“哨随事动，事随哨结”。三是强化绩效监督。制定全区高质量发展大比武网格化建设竞赛细则，与“网格吹哨、部门报到”实施方案相统一，适时通报各职能部门及时签收率、按时办结率和满意率，实时生成各职能部门“效能指数”和“不作为、慢作为、乱作为”异常办件情况，以简报、专报、通报等形式向区委、区政府、各职能部门进行推送，相应考核结果纳入区高质量发展大比武考核评价，注重拉开考核差距，强化考核结果运用，更好发挥网格化联动机制作用，不断提升区域社会治理现代化水平。