近年来，南通检察机关充分发挥法律监督职能优势，以“检察官融网进格”与检察长“三进”活动为抓手，聚焦诉源治理，推进检网融合，打通服务群众最后一公里，助推市域社会治理现代化。全市599名干警对接4052个网格，承担“信息采集员、矛盾调解员、隐患排查员、法律宣传员”等职责，搜集监督线索186条，帮助群众解决实际问题190件，化解矛盾纠纷144件，相关经验做法获地方党委政府领导批示13次。

　　

　　一、搭建检民互联互通平台

　　开展检察官带案进网格和检察官巡回接访活动，做好涉基层案件（信访）线索的登记备案和分析筛选。依托网格化社会治理平台，将关系民生热点、难点的信访信息及时通报管辖部门，助力市域精准治理。

　　

　　▲海安市院检察长来到基层带案接访

　　对检察机关管辖的轻微刑事案件，前移和解平台，通过下乡入村明情况、深入调查明需求、释法说理解心结的“三步走”策略，积极打造“群众家门口的检察院”。上半年全市通过刑事和解平台有效化解44件群众矛盾。

　　二、创新轻刑案件社区服务制

　　建立“不起诉+社会服务”模式，依托“检网融合”平台，安排犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人，以参与社区公益服务的方式承担社会责任，修复被损害的社会生态关系。崇川区院办理的一起盗窃衣物案中，犯罪嫌疑人年逾六十且情节轻微，该院作出不起诉决定，安排其参加社区公益活动，由社区予以监督反馈，获社区群众一致认可。

　　三、开展无门槛流动听证会

　　搭建“流动听证室”，针对网格内发生的矛盾纠纷、信访申诉等案件就地开展公开听证会，广泛邀请基层群众参与旁听，通过“申诉人陈述-公安机关说明调查情况-听证员给出评议意见”三个环节，推动就地化解矛盾。

　　

　　▲崇川区院检察长主持听证会

　　在崇川区院开展的流动听证活动中，申诉人均当场签署息诉罢访承诺书，有效维护社会和谐稳定，提高检察司法公信力。

 

　　厚植为民情怀

　　一、围绕衣食住行，做好群众身边的“小事”

　　检力下沉网格末梢，紧盯群众衣食住行，用心用情解决群众操心事、烦心事、揪心事。如皋市院与市法律援助中心协作，支持93名被拖欠工资的工人向市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。

　　

　　▲通州区院检察官实地回访盲道整治情况

　　通州区院针对走访发现的盲道设置窨井易引发安全隐患问题，推动相关部门向区、市两级政府申请市政公用配套资金，用于38条道路新建改造，共同守护盲人“脚底下的安全”。

　　二、守护公共利益，办好群众身边的“小案”

　　注重搜集侵害公共利益的线索，将公益诉讼作为融入大局、服务网格化治理的重要举措。通州区院接到网格群众反映未成年人非法购买、吸食电子烟线索后，制发诉前检察建议，推动9家单位联合开展“护苗2021”专项行动，获区人大常委会领导批示肯定。海安市院针对非法狩猎野生动物问题，督促行政主管部门向违法行为人收缴生态修复费用，推进生态环境的治理修复。

　　

　　▲开发区院检察官回访整改后的烈士纪念碑

　　开发区院聚焦挤占、侵占烈士纪念设施、破坏、污染等问题，开展英烈保护专项监督活动，形成红色资源保护合力。

　　三、关注弱势群体，守好群众企盼的“小康”

　　将司法救助与检察官进网格有机融合，与村干部、网格员一起座谈交流、调查走访，确定符合救助条件的对象，帮助行动不便的申请人准备相关证明材料，传递真心为民的检察关怀。

　　

　　▲如东县院检察官将司法救助金交给被救助人

　　如东县院对一起交通肇事案被害人家属张某发放2万元司法救助金后，还为其申请临时困难救助，纳入低保兜底。今年以来，共为101件司法救助案件144名刑事被害人，发放救助金124万余元，以切实的检察履职助力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

 

　　打造“检格+”品牌

　　一、“检格+党建共建”

　　推进“融党建”机制，在网格中与社区、企业开展红色联盟结对活动，通过党员结对、党课共讲等形式，构建互联互动、共建共享格局。全市检察机关选派党员干警开展志愿服务6566人次，参与党建共建活动90次。

　　

　　▲海门区院在三条桥支部诞生地重温入党誓词

　　海门区院在该区第一个中共支部诞生地重温入党誓词，打造“红色引擎”。

　　二、“检格+民企服务”

　　开展检察长“进园区、进项目、进企业”行动，充分调研企业需求，精准提供法律服务。针对辖区企业财务、生产和人事等管理漏洞，发出法律风险提示函；组织开展“廉政风险集体谈话”，帮助企业提高廉洁意识；集中解答企业及职工的法律疑问，提高企业职工凝聚力、向心力。

　　

　　▲如皋市院涉企案件听证会通过高检院微博直播

　　如皋市院与发改委会签《关于建立为民营经济健康发展提供网格化检察服务机制的意见》，打造网格化服务民企新模式，提升企业获得感和满意度。启东市院走进涉案企业，通过“不起诉公开宣告+现场普法”的形式，将司法办案与精准普法有机结合，同时运用检察意见做好刑事不起诉与行政处罚的有效衔接，促进民营企业健康发展，获评江苏省检察机关“作出不起诉决定后移送主管机关处理”典型案例。

　　三、“检格+涉未保护”

　　充分发挥网格员深入基层的信息优势，全面采集网格内涉未权益信息，成功发现一起拐卖儿童案件线索并及时监督公安机关立案侦查。特别关注网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女等特殊未成年人群体，开展“检花春蕾班”活动，帮助未成年人健康成长。与义工组织、网格志愿者对接，对附条件不起诉涉罪未成年人进行全方位帮教，通过检察官法治教育、志愿者心理疏导等方式，加强涉罪未成年人品格重建，助其重回正轨。

　　四、“检格+普法宣传”

　　将“精准普法月月行”与网格工作融合推进，组建专业化宣讲团，巡回开展“大讲堂＋小课堂”“一题一训”等系列法治宣讲活动。对参与群众多、社会反响强烈的非法吸收公众存款、集资诈骗案件，制作图文并茂的宣传图册以案释法，提高公众防范金融风险的意识。

　　

　　▲启东市院“法治进校园”系列宣讲活动

　　今年以来全市检察机关共开展以反诈、维权、婚姻家庭、未成年人权益保护等为主题的法治宣传323场。如皋市院对近40名网格员开展反诈宣传和培训，受到广泛好评。