南通如皋市新民社区是由原新民村、十里铺村、挺进村三个行政村合并而成的新型农村社区,现有 24个居民小组,常住人口 4975人,流动人口 460人。新民社区居委会根据老村合并但各小组未调整的情况,充分发挥小组内熟人社会的特点,以小组“微”自治打通新型农村社区治理脉络,打造和谐温馨家园。先后荣获“江苏省和谐示范社区”“江苏省民主法治示范社区”“南通市文明村”等荣誉称号。
“微平台”搭在家门口
78岁的濮遵桂是如城街道新民社区24组村民自治小组组长,“我家房间比较充足,大家有什么事可以到我家来商量商量。”就这样濮老的家成了24组的小组服务处,在家门口解决群众急难愁盼的大小事。为将治理服务延伸到村民小组,新民社区自2014年起就动员小组长利用自家闲置房屋,建成集小组议事、组民娱乐、手工帮教等功能于一体的自治服务场所,开展“三个一”活动阵地建设,做到三个“一目了然”,即:一张组内基本概况图,明确小组地理位置、住户数、人口数等信息,组内情况一目了然;一颗五色果树,以不同颜色表示党员、困难户、残疾户、低保户等信息,住户情况一目了然;一个小组自治服务角,展示小组自治流程、活动图片、报刊资料等,组民对小组自治情况一目了然。像这样建在小组长家里的服务处,新民社区共有9个,组民参与自治、寻求帮助,就如日常串门拉家常一样简单亲切,很多问题在家门口在谈笑中妥善解决,家门口的“微平台”成为党委政府联系群众最贴心的纽带,在潜移默化中调动了组民参与自治的积极性。
“微协商”集结快推进
“喂,请24组的农户注意,今天下午三点,大家准时到濮老家,我们有个小的协商会……”组务“微协商”是新民社区的一个传统协商形式,由小组“板凳”协商的形式,引导村民积极参与村组事务。大喇叭广播,小板凳集结,一方面有效解决了组内问题,聚焦组民关心的民生实事和重要事项,从污水脏臭到养鱼护河,从土地流转到“金点子”致富,从矛盾纠纷到民意收集,从最新政策解读到疫情防控宣传,从“为民作主”到“由民作主”;另一方面通过分组协商快速汇聚各组村民意愿,再由居委会汇总,让村级协商更加高效。新民社区自主招商引进绿色莲藕种植项目,就是由居委会牵头,6个村民小组各自组织“板凳”协商,村民与承包方现场协商定价,高效解决了因土地租赁价格导致320亩莲藕种植项目搁置的问题。近两年,通过组内“微协商”,共收集意见和建议406条,商定事项86个,协调处理矛盾纠纷和困难诉求14起。
“微服务”便民解急难
在新民社区有一支由老模范、老干部、老教师、老军人、老专家等五老人员为主要力量的村民小组长“微”服务队,他们是矛盾纠纷调解员、群众事务代办员、特殊群体服务员,是村民的服务员、贴心人,常年为组内困难家庭、空巢老人、留守儿童、特殊群体提供生产互助、日常照护、精神慰藉等便民服务。22组72岁独居老人张奶奶智力下降,家中无人照料,出门取钱、买东西时常迷路。小组长褚开梅主动认领照顾张奶奶的责任,带老人取养老金、帮她合理规划开支、照顾老人的生活,让子女得以安心工作。7组一对老夫妇双双患癌,8组村民肝癌晚期、母亲也被确诊癌症。村民小组长了解情况后,迅速向社区“两委”汇报,召开小组议事会动员组民捐款,社区干部、小组长带头捐款,小组群众积极捐赠,帮助困难家庭共渡难关。新民社区通过开展一系列“选美”评选活动,动员村民参与到“微”服务中来,不断壮大“微”服务队伍,倡导社区正能量,弘扬社会真善美,用爱和互助构筑温馨家园。