矛盾纠纷排查化解是基层社会治理现代化建设的一项重要内容。在基层实践中，相关部门、条线向基层延伸的矛盾纠纷调解资源整合不充分，各自为战、“九龙治水”现象较为突出，制约了社会治理效能最大化。海安市坚持以资源集成、功能集聚的改革思路，打破部门壁垒，创新建立多元解纷综合服务中心，为推进基层社会治理现代化做出有益探索。

　　一个中心整合资源，力量不再散而小 

　　“我以前做村里的调解员每年的调解补助也就2000元，现在每月基本报酬就有2500元，每月还有500-600的个案调解补贴。”李堡镇多元解纷综合服务中心专职调解员老杨介绍说。海安市充分调研基层矛盾纠纷调处力量配备情况，广泛征求意见建议，统筹整合每个村居2名调解员每年4000元的专项经费，取消村级调解员配备，每个区镇街道选聘2-3名高素质的专职调解员，采取“基本报酬+个案补贴”的方式调动专职调解员的工作积极性，提高调解能力水平。 

　　“由于行政隶属壁垒，各条线的人、财、物等矛盾纠纷调处资源散落在基层，单体小、数量多，作用发挥不明显，一定程度上造成了资源浪费。”海安市委常委、政法委书记王巧荣说。今年以来，海安市坚持问题导向，以镇级治理现代化指挥中心为牵引，充分整合派出所、法庭、交警中队、司法所、信访办等调处机构力量，建立多元解纷综合服务中心，明确诉求受理、分流指派、矛盾化解、法律服务、心里疏导等功能定位，积极打造矛盾纠纷联合受理、联合化解、联合研判的基层社会治理综合体，推动“多兵种”联合化解各类矛盾纠纷。 

　　一站式解决矛盾纠纷，群众不用东奔西跑 

　　“你这起事故按照交通事故赔偿标准就是这么多，即使打官司也一样，我来给你算算啊……”曲塘镇多元解纷综合服务中心法官细心的给当事人讲述。今年7月8日，陈某驾驶机动车与横冲马路的电动车驾驶员吴某相撞。曲塘镇交警中队民警到现场处理未果，约定双方至曲塘镇多元解纷综合服务中心调处。调解过程中，双方对赔偿金额意见不一，法庭王法官第一时间介入，向双方详细告知赔偿标准及诉讼程序，专职调解员老孙从情理上劝说事故双方和解，成功引导在诉前通过调解机制化解矛盾。 

　　这起纠纷的顺利调处得益于多元解纷综合服务中心调解力量的有效整合，交警中队民警、法庭法官、专职调解员三方联动，协同对接，充分发挥专业调解队伍的特长，努力把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前。立足于矛盾解纷全流程闭环办理处置，海安市在多元解纷综合服务中心设置前台接待区、指挥调度区、矛盾调处区、心理疏导区四大功能区，积极为群众提供全方位“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”服务，真正实现“只进一扇门，事情全办清”。 

　　一个平台分流指派，全周期管理群众诉求 

　　雅周镇王垛村村民老赵在邻村某机械厂上班，双方约定每月工资4000元。一年后，机械厂老板于某口头承诺老赵每月工资5000元，但迟迟不兑现新增部分薪资，老赵及其亲属聚集机械厂门口讨要说法。雅周派出所迅速出警平息事端后，通过联动指挥信息平台将该事件流转至雅周镇多元解纷综合服务中心，经镇村两级后续调解，机械厂一次性支付老赵1.5万元。 

　　多元解纷综合服务中心以市域治理现代化指挥中心“社会治理联动指挥平台”为入口，统一登记受理、分流指派、跟踪督办各类矛盾纠纷，打通公安110接处警平台，建立健全与其他10家部门业务协同对接机制，分类导入处置程序，防止多头指挥，实现一个平台抓指挥，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多元化解纠纷方式有机衔接。同时注重“苏解纷”非诉服务平台的运用，打造线上受理一体平台，提升对各类矛盾纠纷的预测、预警、预防能力，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全周期管理群众诉求。