今年以来，江苏省南通市通州区公安局坚持常态化联动、标准化整治、智慧化管理，积极探索群租房长效管理机制。

　　“我们把川姜镇作为整治标杆，以点带面推进群租房安全管理工作，并构建起党政主导、部门协同、全民参与、系统推进的全链条责任体系，把这项工作作为‘一把手’工程来抓。”南通市通州区副区长、公安局局长包海宁介绍。 

　　闭环整治 

　　多部门高效联动 

　　南通市通州区川姜镇下辖闻名海内外的南通国际家纺城核心区域，有大量外来务工人员，辖区出租房屋1.3万户，其中群租房413户，占通州区群租房总数的65%。为此，今年5月，通州区公安局在川姜镇开展了“利剑行动”，对辖区群租房存在的安全隐患和突出问题进行全面整改。 

　　行动中，通州区公安局专门抽调12名精干警力组成专班，与镇村干部混编后划片包干，分4个工作小组开展具体工作。各工作小组密切配合、互相支撑，倒排时间、挂图作战，对发现的问题隐患逐一整改。同时，会同相关职能部门，围绕消防设施和消防器材配置、用电安全、安全警示、应急措施等内容，设立简易通用版的安全隐患整改“十大标准”，让隐患整改验收工作更具参照性、实操性，形成整治闭环模式。 

　　“川姜镇群租房整治工作的高效推进，还得益于我们建立了‘1+1+1+N’多部门联动工作机制，公安机关不再是单打独斗。”南通市通州区公安局副局长葛伟峰告诉记者，“1+1+1+N”多部门联动工作机制，即由1个镇（街道）主管部门、1个公安业务警种、1个属地派出所和应急、安监、城管、电力等N个职能部门协同作战。通州区公安局定期牵头召开群租房安全专项整治联席会议，将重点地区、重点问题逐一研究商讨，强力推进专项整治工作。 

　　精准施策 

　　一户一个方案 

　　统一规整电气线路、统一安装消防设施、统一改造集中厨房、统一设置电瓶车集中充电区域、统一布建治安监控设备，这“五个统一”就是通州区公安局制定的群租房整改标准。 

　　“我们不搞一刀切，而是因地制宜，结合实际，一对一施策，一户一个方案，着力打造一批标准间、示范间。”南通市通州区公安局治安大队大队长施海飞说，他们在实地调研、充分论证的基础上，研究制订加强群租房安全管理的工作意见，为全面推进群租房安全隐患整治提供了可复制、可推广的经验。从将各类安全管理制度上墙、公安监控联网覆盖、集中电动车充电区的安排、集中厨房的建立，到灭火器、消火栓、喷淋设备的规范设置，都做了明确规范。同时，积极征求租户的意见，优化服务，努力让外来务工人员也有自己的安全温馨之家。 

　　川姜镇姜灶村村民老李双臂截肢重度残疾，与中风卧床的父亲相依为命，平日靠5间房屋的租金收入生活。通州区公安局在牵头整治该户安全隐患时，将依法整治和爱心帮扶有机统一，招募志愿瓦匠当“大工”，民警挽起衣袖做“小工”，大大节省了开支。同时，积极协调居委会免费为老李家配置了6个灭火器。 

　　此外，在改造整治一家小作坊时，民警因地制宜利用附近的河流，通过安装增压泵，实现了“土制”消火栓通遍整个小作坊。 

　　据统计，在“利剑行动”中，通州区公安局共牵头排查群租房217户，拆除不符合标准群租房屋106间，整改安全隐患571处，打造标准版群租房177户、示范版群租房3户。 

　　科技支撑 

　　研发群租房智慧监管模型 

　　7月14日，南通市通州区公安局川港派出所民警通过群租房智慧监管模型，分析发现一组租房水电数据异常，当即上门调查，最终对房东不按规定登记承租人的违法行为进行了处罚。 

　　近年来，通州区公安局不断加大川姜镇国际家纺城智能感知系统建设，特别是针对群租房安全管理，自主研发出“通州公安智慧采集微程序”，实现信息快速采集、现场比对，不断提升流动人员、群租房屋等基础数据采集的智能化水平。