自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来,南通市司法局结合“我为群众办实事”实践活动,大力实施“普法宣传入民心”工程,跟着法治热点走、盯着法律需求转,努力让法治走到群众身边、走进群众心里,用“绣花”功夫不断增强群众的法治获得感、幸福感、安全感。
闭环管理,集聚为民力量
“建筑工地领域事故较为多发,钢结构工程高坠事故频发,伤亡人员年龄普遍较大……”4月28日,海安市检察院检察官助理聂彭飞走进滨海新区,为重点工业企业负责人、安全管理人员等50多人作安全生产风险防控宣讲。
截止目前,由检察机关牵头开展的“精准普法月月行”已开讲260余场次,受众达7.7万余人次。同时,南通市总工会牵头开展“与法治同行•为劳动护航”五一劳动法治宣传服务月活动;市司法局、市委国安办、市国家安全局联合开展国家安全法律知识考试;“情满江海·律师行”百人法治宣讲团,已深入学校开展法治宣讲52场次,受益师生7000余人次。
这些只是落实国家机关“谁执法谁普法”责任制、提升全民法治素养、培育全民法治信仰的小小缩影。法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。南通市法宣办、市司法局因事而化、因时而进,不断健全“清单管理、普法提示、协调指导、评估反馈”的闭环管理模式,年初下发《国家机关“谁执法谁普法”普法联动事项清单》,明确各国家机关年度普法项目内容、形式、完成时间,推动国家机关想在一起、站在一起、干在一起,演绎了一出整体联动、协同参与、八方呼应的普法为民“大戏”。
来到位于通吕运河两岸的南通崇法文化广场,展陈于此的24块法治宣传展板每月由市税务局、市市场监督管理局等国家机关轮流更换。沿着全市千余条普法邮路,各国家机关“承包”制作的普法专报《南通崇法》准时送进千家万户。跟随烟草物流配送系统,走进如东县掘港镇孙杰的卷烟零售小店,各国家机关轮值编制的《法润江海》宣传报每月按时张贴更新,吸引了周边众多消费者“学习打卡”,类似的网红“普法连锁店”全市已有16000多家,俨然成为了消费者心目中的“普法金字招牌”。
民之所盼,政之所向。今年上半年,再次建立完善包含年度普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、普法责任报告书、普法责任评价书在内的“谁执法谁普法”“三单两书”制度,已发出普法提示单46份,积极推动着国家机关的普法力量向“培育全民法治信仰”的圆心目标集聚集中。
把脉需求,精准为民供给
南通市位于长江入海口,4个在用水源地均分布在长江沿线,总供水规模达250万立方米/天。用法治力量守护好全市人民的“大水缸”,法治宣传责无旁贷。
民之所需,行之所至。3月1日,《长江保护法》正式实施当天, 围绕“法护一江清水 共促生态文明”主题,南通市率先在全省开启《长江保护法》集中宣传,通过举办百场法治讲座、开展百场文艺演出、评选百件优秀作品等“六百”行动,守护“母亲河”的宣传热潮一浪高过一浪:“十地齐动”,组织市级相关执法机关和海安市、如皋市等10个板块区域开展集中宣传;“百线齐宣”,精心选择全市范围内百余条主干道、公交线路站台广告牌以及出租车流动广告栏,发布宣传标语、宣传海报、典型案件;“千企齐行”,推动沿江千余家企业的经营管理人员学习《长江保护法》,开展法治培训;“万屏齐放”,南通全市范围内约1万余个户内外显示屏,滚动播放《守护江小豚的美丽家园》《母亲河》等宣传动漫和标语。
春暖花开的四月,南通市野生动物园入口广场人头攒动,“民法典来了——纸杯‘典’点乐”游戏点位前,参与群众排成了长队;“法治大闯关——眼疾手快”游戏点位前,传来阵阵欢呼声……“旅游经济+法治宣传”混搭的“静海花开 法润万家”家庭学法嘉年华,让民法典知识乘着和煦春风,吹入了寻常百姓家中。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”,关系到群众生产生活的方方面面。为将民法典融进群众生活,南通市首届“民法典宣传月”启动仪式在市城中小学拉开帷幕,围绕“美好生活 法典相伴”主题,“典伴行政 依法履职”“典亮青春 护航成长”“典助企业 诚信守法”“典进家庭 和谐万家”“典润村居 振兴乡村”“典靓景区宾馆 快乐游玩”等八大主题活动轮番上阵、争奇斗艳,以生活化、亲民化、浸润式的普法形式,传递着法治能量,积极为群众高品质生活护航赋能。
法治细流,涓涓不息。晚上9点,打开南通电视台《法治纵横》栏目,《法治微讲堂》已经开讲130余期;翻开全市1919个村(社区)的“法润民生”微信群,“漫”说民法典等法律知识图文常年“在线供给”;刚开通不久的“崇法指南”普法抖音号,已吸引粉丝近万人……
扎根基层,畅通为民渠道
“你怎么可以自己买个地锁占车位呢?”“这个车位在我家楼下,我停车,你管得着吗?”一大早,家住启东市北城区长龙二村社区的张先生和李先生因车位使用吵得不可开交。听闻此事后,社区的“法律明白人”杨陈丽立刻赶往现场,“我刚了解到长龙二村为了解决小区停车难的问题,划定了停车位,实行先到先停机制。那么这个停车位就是公共资源,用地锁抢占的是社会公共道路,明显不合法……” 杨陈丽拿出《民法典》现场普法起来,矛盾双方在了解法条明文规定之后表示心服口服,一场纠纷成为生动的“普法课堂”。
向杨陈丽这样,活跃在基层开展法治宣传、反映群众诉求、化解矛盾纠纷的“学法用法示范户”“法律明白人”,全市已分别培育10676户、21650名,遍布江海大地,播撒法治阳光,成为群众身边的法律问题“答卷人”。
作为今年“我为群众办实事”项目之一,南通市司法局紧扣把村(社区)“学法用法示范户”“法律明白人”培育工程做成民生工程、民心工程的目标,按照“一格一户一人”总体要求,推行全局谋划、全程规范、全面培养、全方位激励的“四全”培育体系,吸引了众多网格员、大学生村官、老党员、退役军人、人民调解员等积极参与,涌现出启东市东海镇“沈萍网格微家”、海门区常乐镇“杨大姐工作室”、通州区兴东街道“土山人家-乡贤法治茶话会”等法律明白人队伍,成为深扎基层的“螺丝钉”,发光发热,用心用情,形成“多点花开”的“法治服务圈”。
为民之策,在于温度。走进通州区花园村“有事好商量”协商议事室,在醒目位置公示着村(居)民对议题“完善村规民约 树立文明新风”的意见建议20余条。村(居)民还可以直接扫描二微码加入“掌上议事厅”,通过线上提出意见和建议参与村居自治,真正做到“议什么、怎么议”让群众说了算。
普法重点在基层,重点在群众。今年以来,南通市司法局从百姓需求出发,以落实“体系完善、基础强化、平台巩固、载体优化”四大行动为主线,大力推进法治乡村建设,坚持党建引领为核心,依托网格化治理、新时代文明实践、“有事好商量”协商议事、民主法治示范村(社区)创建等基层治理力量,优化“一核四基”法治乡村建设路径,将矛盾化解在基层,将问题解决在一线,全面助推乡村振兴战略,做好一件件便民惠民的法治实事、书写一篇篇精准服务的动人故事,以实际行动赢得了群众的满心点赞。