7月15日，新修订的行政处罚法正式施行。为更好地贯彻实施行政处罚法，进一步完善行政执法人员常态化培训管理机制，全面加强我市行政执法队伍建设，经过为期两个多月紧锣密鼓的准备，南通市行政执法人员培训云平台即日起上线试运行。 

　　此次上线的云平台围绕行政执法人员专业基础和能力提升需求，涵盖8大类43项课程，主要呈现四个特点。 

　　一、聚焦新法施行 

　　将新修订的行政处罚法作为行政执法人员的必修课程和重点课程，纳入培训体系。既有新行政处罚法实施背景下的法治政府建设理论课程、新行政处罚法条文解读法律知识课程，还有基层执法与综合执法中行政处罚法实施难点解析、行政处罚与刑罚衔接等实务课程，助力行政执法人员由理论到实践，全面理解和准确掌握新行政处罚法的规定，不断提髙执法能力和水平。 

　　二、聚焦执法实务 

　　经培训需求调研，从3440份调查问卷看，52.4%的执法人员认为自身执法能力技巧不足，91.7%的执法人员希望实务经验丰富的执法人员、法制审核人员为其授课。为此，在云平台筹备全过程中，尤其注重从各执法部门和法制审核、监督等单位推荐、选拔业务骨干，培养本地区实务经验丰富、业务素质优良、相对稳定权威的培训师资队伍，研究开发集理论基础、实践运用于一体的实战化教学课程。此次从各地各部门申报的52项课程中，筛选了15项实用性、针对性和操作性较强的课程，作为地区首批实务课程同期上线。目前，课程库中既有渔业执法、执法文书、证据采集、现场执法规范等实务技巧类课程，还有许可、处罚、强制、复议、诉讼“五大法”典型案例剖析等课程，实务课程占总课程数48.8%，课时占比61.%。 

　　三、聚焦分级分类 

　　根据行政执法人员所处领域和岗位，对培训课程进行了分级分类，其中，针对行政执法人员取得执法资格前的岗前培训、取得执法资格后的适岗能力培训以及知识技能更新培训，分别设计了不同的课程，供执法人员选择，既有适用于所有领域的法治思想理论、公共法律知识和通用执法知识的课程，还有适用于特定领域如相对集中许可权领域和城市管理、生态环境、应急管理等七大综合执法领域的执法业务知识和行业执法技能课程，精准投放，尽可能满足不同岗位、不同执法年限、不同短板的执法人员培训需求。 

　　四、聚焦闭环管理 

　　将培训课程的测试、考核同步纳入培训课程的开发、设计配套中，每一门培训课程均配套设置了试题，组成海量题库，包含判断、单选、多选、案例分析等题型，同时将知识测试嵌入培训课程，在学习过程中不定时测试学习情况，在学习结束后，通过系统随机组卷或指定试卷的形式，对培训情况进行考核，检验行政执法人员学习培训效果。同步建立健全行政执法人员培训考核闭环管理和结果运用机制，把培训考核结果计入行政执法人员学习档案，培训考核不合格或者未达到规定学时和培训要求的执法人员，不予核发行政执法证件，不予办理年检注册，暂扣其行政执法证件。 

　　南通市在今年3月被司法部确定为行政执法人员培训标准化体系建设8个试点地市之一。此次云平台的上线是促进行政执法人员制度化、规范化、常态化培训一项重要举措，下一步，将结合培训开展情况，加强跟踪评估总结，形成可复制可推广的经验，集中力量打造市县镇三级行政执法人员培训标准化体系。