办案普法共行

　　今年4月，启东检察办理了一起“拾金反昧”相对不诉案件，犯罪嫌疑人施某在金店内捡拾他人掉落的黄金手镯，趁无人发现带离现场。案发后，施某后悔不已，并主动退还赃物。在全面审查案件相关证据的同时，检察人员主动前往被不起诉人所在的村委会，在镇村干部和村民代表的共同见证下，公开宣布不起诉决定，并向在场人员普及该案中“偷”与“捡”的法律界定，呼吁更多群众知法守法。

　　相对不起诉权，作为检察机关的一项重要职权，是落实宽严相济刑事司法政策、推进认罪认罚从宽制度的主要载体。2020年1月至2021年4月，启东检察共办结不起诉案件46件70人。启东检察将司法办案与精准普法有机结合，让不起诉宣告会变成一堂生动的现场普法课，有效破解“基层普法难度大、检察履职知晓度低、受教育辐射面窄”难题。

　　查堵监管漏洞

　　2020年疫情期间，启东检察办理了一起11家企业、30名个人串通投标案件，检察机关在对其中犯罪情节较轻的11家企业及24名个人作出不起诉决定后，向企业负责人提出了要加强法律知识培训、规范自身行为等意见。“检察院的不起诉决定让我们企业放下了包袱、重获了生机！”企业负责人王某深表谢意。

　　“该做法被最高检和省委主要领导肯定，获评全国检察机关服务民营经济典型案例、江苏省检察机关‘作出不起诉后移送主管机关处理’典型案例。”市检察院检察长陈新建介绍，不起诉绝不能止步于“一放了之”，而是需要延伸检察触角，督促涉案单位或主管机关改进工作、查漏堵疏。

　　此外，启东市检察院还将“不起诉公开宣告”与“检察长进企业”“企明星宣讲团”等活动无缝衔接，开设“不起诉宣告+企业刑事风险防控”专题讲座，利用近年来办理的涉企典型案例，教育引导企业提高风险防控能力。

　　参与普法接力

　　不起诉宣告，不单单是“查处一案、教育一片”，更重要的是能够实现“治理一方”。只有让群众参与其中，形成“接力”普法，才能真正帮助他们解决急难愁盼的现实问题。对此,启东检察将精准普法作为落实“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措。

　　据悉，启东检察针对不起诉案件中发现的问题，已开展法治宣讲、法律咨询6场次，为社区群众化解矛盾纠纷5件。同时，现场征求到未成年人保护、社会治理、企业服务等方面的意见建议22条，其中17条已积极开展工作，其余建议列入为群众办实事清单，并逐一推动落实。