“有事,找德华!”社区居民都这么说。他的办公室,总是很热闹。各色各样的人,进进出出,不时还有激烈的吵闹声。别人避之不及的矛盾纠纷,他却痴迷调解,每天把各类治安纠纷“调”成了一道道暖心的风景。他,就是全国模范人民调解员、崇川区司法局秦灶司法所所长李德华。
身处一线,履职奉献
哪里有矛盾纠纷哪里就有他的身影!李德华说,“世上没有解不开的死疙瘩!”。他每年参与调处各类矛盾纠纷上百起,调解成功率达98%。
“喂,德华吗?这里有一起意外死亡纠纷,你快来!”一接到电话,刚从外面处理完事情的李德华顾不上喝水,连忙奔赴现场。事发小区门口已经乌泱泱堵了上百号人,推推搡搡,哭喊吵闹,场面极为混乱。原来,一名江西年轻人在安装不锈钢防盗窗时因安全措施不到位,意外坠亡,家属情绪激动,叫来上百名老乡围堵小区物业。家属与物业及进出的住户发生了肢体冲突,局势越发严峻,群体性纠纷一触即发。李德华在民警的配合下,赶紧将大家带到司法所调解室进行调解。
然而,小小的调解室实在挤不进这么多人,李德华耐心地、反复地进行劝说,只留下死者家属坐下与业主谈判。接下来几天,李德华与民警、律师夜以继日地加班讨论方案,调解进行了一轮又一轮,但双方始终不能达成一致。有人劝他:“实在不行就让他们去打官司吧”。他却说:“欸--这种意外死亡的纠纷,这么多人,不尽快调解掉,爆发群体性事件就不好办了”。不分昼夜地工作了近30天,在第十五次调解时,双方终于达成了协议,并对调解结果表示满意。李德华就是这样一件复一件地化解着不时产生的各类矛盾纠纷。
服务为本,创新为要
中医学讲究,标本兼治。李德华认为,调处已经发生的矛盾纠纷,只是治“标”,更重要的是治“本”工作。
随着城乡一体化进程不断加快,因征地拆迁引发的分家析产等矛盾纠纷与日俱增。已在基层坚守了三十多年的李德华发现,仍有部分基层群众存在法律意识薄弱的问题,遇事宁愿“信访”也不“信法”。怎样才能引导老百姓知法、用法、守法呢?德华所长苦苦思考,在送法进村入户、矛盾纠纷排查化解过程中,他了解到,不少人觉得,遇到大事找律师问问才放心。这给李德华很大启发。2014年,他成为了第一个吃螃蟹的人,提出司法所与律师事务所“所所共建”的工作模式。在街道设立律师工作站,在村、社区设立律师工作室,安排律师驻点值班,在辖区内打造半小时公共法律服务圈。这一想法很快落实。现在老百姓都知道,村里就有法律顾问,有事可以找找身边的律师啦。
2016年,为进一步提升基层法治建设水平,李德华在“所所共建”的基础上承担了司法所、律师事务所、公安派出所“三所共建”的基层社会治理试点任务。通过各方优势互补,联合开展工作,尤其在疑难、复杂矛盾纠纷化解中发挥了重大作用,进一步促进了辖区社会和谐稳定。“三所共建”的“秦灶模式”先后被《人民日报-人民论坛》、《新华日报》、《江苏法制报》等报刊、杂志报道,受到了中央政法委的高度关注,被写入2017年中央政法会议报告,要求全国推广。
用心用情,温暖群众
“调解矛盾纠纷,最关键也是最核心的是用心”。李德华为百姓解难题,把群众的事当成自己的事。社区居民只要有事找上门,他从不推诿,总是耐心接待。
家住秦灶街道西安桥村的刘老汉因为儿子工伤赔偿的问题找到司法所,德华所长详细了解情况后,为其申请了法律援助。在得知刘老汉家境贫困、生活拮据后,他更是多番奔走为其申请低保。经过一个多月的努力,不仅工伤赔偿的问题解决了,还为老刘一家申请到了低保。八十多岁的刘老汉送来锦旗,紧紧握着德华所长的手,激动不已,眼里噙满了泪花。
在特殊人群管理工作中,德华所长始终秉持原则但又不失“温度”。面对原副处级领导干部身份的社区服刑人员,他强调管理要一视同仁,谢绝所有“打招呼”。每年春节前夕,他尽力为困难的特殊人群申请临时救助金,迄今为止,已有80多人领到了临时救助。几百块钱不算多,却温暖了外地人小刘的心,他说:“政府没有放弃我,以后我会好好做人,谢谢你们,我可以和孩子们一起买票回家过年了!”近几年来,秦灶司法所没有出现脱管、漏管现象,两类人员重新犯罪率均为零。
“做事只要用心做,就没有做不到、做不好的”,这是李德华的口头禅。凭着一股对人民调解的热情,李德华坚实的脚步踏遍秦灶大街小巷,在基层司法行政工作岗位上创造了令人啧啧称赞的业绩。他先后获得了全国模范人民调解员、全国人民调解工作先进个人、全国模范司法所长、全省司法行政系统先进工作者等荣誉称号。李德华以他的热心、奉献、韧劲、睿智,把一起起矛盾调解在萌芽状态,在基层司法行政发展之路上,默默奉献自己的热血和汗水,为鲜艳的党旗增光添彩。