为确保将教育整顿成效转化为服务群众的工作成果，近日，启东市司法局按照工作安排，专门邀请了人大代表、政协委员、行风监督员、律师、群众等不同对象召开座谈会，广泛听取与会代表对全市司法行政工作的意见建议，并针对会上部分代表所提出的“基层法律服务相对乏力”这一问题，主动作为、精准施策，根据县域农村村居法律顾问执业律师短缺、基层法律工作者老龄化严重、业务能力跟不上形势发展的问题，深入推进“公职律师进村居进网格”，让专职律师和公职律师承担起为民服务、为民解忧的职责重任，切切实实将法律服务送至群众“家门口”，助力司法行政队伍教育整顿务实功、出实效。

一是公职律师配备采取双向选择机制，个人意愿与实际需要相结合，为公职律师进村居进网格提供个人主观能动性。启东市司法局开展了公职律师和村居的双向选择调查，由公职律师自行申报2至3个意向结对村居，在此基础上充分兼顾区域分布和村居原有法律顾问配备情况，合理选配人员，确定首批试点公职律师进村居名单，统一规范管理，组织其与各村居签订法律顾问服务协议。由于县级公职律师相当一部分来自本县农村，双向选择时往往选择自己熟悉的村居，如出生地、父母所在地或单位挂钩村等等，公职律师与这些村居群众相互熟悉，相互了解，在化解矛盾，提供法律服务时，有得天独厚的优势，公信力和号召力较高，他们往往一句话，就能把矛盾化解在萌芽状态。

二是与市级职能部门通力协作，共同推动审批、服务、执法、网格化管理等需求同频共振，为公职律师进村居进网格提供部门积极参与性。启东市积极整合市级部门服务基层职能，纳入到网格化管理工作中来，落实定格、定员、定责网格服务管理责任制，从而推进网格化建设向纵深发展。启东市司法局紧紧抓住这一契机，牵头协调、积极引导，把相关部门的公职律师引入网格化服务的大局中，充分发挥他们熟悉本部门政策、精通法律的特长，通过他们代表本部门沉入网格，听诉求、送政策、解疑难，为群众提供部门文件解读、政策落地信息收集、国家惠农方针宣传、基层矛盾纠纷调解、行政执法监督等服务。公职律师入网格与部门职能向基层延伸工作高度融合，解决了“吃家里饭，种别人田”的尴尬。启东市首批次推出24名公职律师进入到“公职律师进村居进网格”试点中，人员分别来自发改委、政法委、人社局、司法局、公安局、交通运输局、行政审批局及镇政府等部门及民营企业公司律师，范围涵盖了启东市汇龙、吕四、北新、王鲍、南阳、近海、寅阳等7个区镇，人员按照实际分配2至4人不等。

三是科学安排法律服务时间，有效解决法律服务和本职工作时间冲突,为公职律师进村居进网格提供可操作性。村居法律顾问主要提供“见面”和“在线”两种方式服务。公职律师村居值班服务、法律宣传讲座可灵活安排在休息日，相当一部分公职律师上午先接待群众法律咨询，提供法律服务，中午就近回家探望父母，下午继续驻村服务；“在线”服务主要利用“法润民生群”,在日常工作间隙发布相关法治信息，进行相关法律解答，若遇疑难法律问题可有效疏导至“12348法律服务专线”进行更专业解决，确保公职律师本职工作和法律服务两不误。

四是依托基层党组织力量，积极发动群众，为公职律师进村居进网格提供群众参与性。公职律师下基层往往具有很强的公信力，乡镇、村、社区对公职律师下基层也大力支持，他们认为此举帮助化解基层矛盾提供群众急需的法律服务，密切了党群干部关系,纷纷从场地、硬件设施、组织发动等方面给予充分保障。群众对公职律师也较为信任，认为公职律师与一般律师不同，代表政府形象，同时或多或少对派驻村的公职律师有所耳闻，从内心产生认同感，因此参与度较高。

（启东市司法局）