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【植树节特辑】如皋:“三长”联动,“固水土、护水源”守护一江清水向东流
2021-03-15 13:56:00
  春草初生、春林初盛、春风拂面,2021年3月12日,是全国第43个植树节。如皋市检察院在长江镇举行长江生态修复公益林揭牌、公益诉讼检察指挥中心揭牌以及公益诉讼大数据集成系统启动等系列活动,用实际行动守护母亲河和生态环境。
   
  南通市检察院党组书记、检察长恽爱民、如皋市委书记何益军、华东政法大学社会治理研究院常务副院长、教授邹荣等受邀出席。
  长江生态修复公益林揭牌
   
  下午3时30分,长江生态修复公益林揭牌仪式在如皋市长江镇横田圩举行。恽爱民检察长和何益军书记共同为公益林揭牌,揭牌仪式由如皋市检察院党组书记、检察长吴晓栋主持。
   
  近年来,如皋市检察院秉持“办案不是最终目的,修复环境才是根本”理念,积极履行检察办案职能,与相关职能部门通力合作,努力释放办案溢出效应,2018年以来,通过办案推动磋商收缴环境修复赔偿金3730余万元,补植复绿土地300余亩,增殖放流鱼苗、蟹苗15400余尾,为长江大保护贡献了检察办案力量。
  今年1月,该院秉持“事后惩处不是最成功的治理,事前预防推动修复才是最佳的治理状态”理念,创新推出生态公益检察领域“检察长+行政机关局长+企业董事长”“三长”联动保护机制,以公益诉讼检察职能为牵引,协同各执法部门,督促带动企业在生态环境领域以第一人称积极落实修复治理主体责任,激发企业的社会责任担当,积极推动受损生态环境替代性修复。
  在此基础上,该院发起“长江生态修复公益林”项目,一期规划面积50余亩,旨在通过引导企业落实社会责任,分期开展修复,以“三长”联动,“固水土、护水源”守护一江清水向东流。
  项目一经发起,便得到社会各界的支持和关注,相关企业主动认领修复25亩,种植中山杉树2000棵。
  “企业将以此次生态修复活动为契机,持续秉持生态优先、绿色发展的精神,以实际行动将企业的生产经营和环境保护相结合、相促进。”相关企业负责人说道。
   
  揭牌仪式结束后,大家纷纷在主题墙上签名,留下对守护长江母亲河的志愿和期待。
   
  在公益林,大家拿起铁锹,扶苗、培土、踩实、浇水,合力栽下一株株树苗,许下对守护母亲河的承诺。假以时日,这里定会绿树成荫、生机盎然,形成一道立体的绿色防护林带,成为长江“最美岸线”。
   
  紧接着,大家来到如皋市执法司法联动中心,共同见证如皋市检察院公益诉讼检察指挥中心揭牌暨公益诉讼大数据集成系统启动仪式。活动由如皋市政协副主席缪小华主持。
   
  据了解,为进一步践行长江大保护战略,落实如皋市委十二届十二次全会上关于进一步深化执法司法联动中心的部署要求,更好地发挥执法司法联动中心的功能作用,2020年起,在市委、市政府的支持下,在南通市检察院的业务指导下,如皋市检察院协同市域治理现代化指挥中心和执法司法联动中心成员单位,推进执法司法联动中心迭代升级。
  公益诉讼检察指挥中心的成立,标志着深化联动中心作用迈出了实质性和关键性步伐,体现了检格和网格的深度融合。中心下设两个视讯系统和六大实时监督平台,通过数据、画面实时调取,可实现数据全要素采集、风险全天候防控、隐患全时段预警。它的建成也体现了在如皋市委的统一领导下,如皋法治力量的融合融洽、法治治理体系的完备高效、法治环境的和谐优良。
  2021年起,南通市域沿江五地环境资源刑事案件由如皋市集中管辖,平台的建成将发挥“千里眼”“顺风耳”的作用,成为如皋乃至全市沿江地区生态环境保护的又一大利器。
   
  恽爱民检察长、何益军书记为如皋市检察院公益诉讼检察指挥中心揭牌
   
  恽爱民检察长、何益军书记、邹荣教授共同按下公益诉讼大数据集成系统启动球
   
  活动中,如皋市检察院公益诉讼检察指挥中心负责人、四级高级检察官章艾华现场向大家演示了大数据集成系统。
  该系统可实现对化工园区长江入口水源、大气质量实时监测,对危化品运输轨迹、长江干支流非法捕捞、船舶排污实时监控,对国土资源基本农田保护高空瞭望,对全市工业企业污染源排放数值实时观测,并可随时抓取数据研判分析,为如皋市生态环境保护和市域治理现代化提供强大的智力支撑。
  “‘三长’联动保护机制不仅在实践方面具有典型意义,也在理论研究方面具有一定的价值,作为法律理论工作者,我将带领我的研究团队密切观察、深入参与这一新机制的运行,及时总结提炼可复制、可推广的经验,升华出生态环境建设与保护的如皋模式。”华东政法大学社会治理研究院常务副院长邹荣教授点评道。
   
  何益军书记认为,在植树节这样一个特殊的日子举办系列活动很有意义,体现了检察机关服务大局的担当,也体现了执法司法联动协作的决心。为持续全面提升如皋生态环境质量,充分发挥新建成的中心和系统的作用,他要求检察机关的桥梁作用要更加扎实,职能部门之间的配合要更加紧密,守护大美如皋的共识要更加凝聚。
   
  恽爱民检察长指出,长江生态修复公益林的揭牌和公益诉讼检察指挥中心、大数据系统的启动,将为长江生态保护实现重点监测、源头防控、精准打击、全面治理发挥积极作用,有力促进长江南通段焕发新的神采,同时,也为全市检察机关打造了一个很好的样本,提供了可借鉴的方案。为更好开展公益诉讼检察工作,他提出三点要求:一是要聚焦融入,做到保护公益与服务发展并重;二是要聚力履职,做到监督办案与损害修复并重;三是要聚合共赢,做到平台运用与外部联动并重。
  此外,如皋市人大、市政协分管领导,市委政法委、市域治理现代化指挥中心、市生态环境保护执法司法联动中心、长江镇等单位相关负责同志,相关企业代表、人大代表、政协委员以及新闻媒体记者等应邀参加活动。

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