近年来，如皋坚持以服务发展、服务民生为己任，深入实施大调解法治化建设工程，扎实推进矛盾纠纷多元化解机制建设，通过巧用“加减乘除”工作法，千方百计调处化解矛盾纠纷，算出调解工作新实效，为预防化解矛盾纠纷、促进经济社会健康和谐发展发挥了重要作用。 

　　一是在组织建设上做“加法”，构建矩阵型网络体系。打造综合调解平台。着力抓好镇村人民调解委员会规范化建设，全市镇村调解组织规范化达标率100%，石庄镇人民调解委员会被表彰为全省优秀人民调解委员会。主动融入市域治理现代化体系，打造“网格+调解”三三模式，推动纠纷化解在网格、问题处置在网格，2020年市镇村三级调解组织共排查调处矛盾纠纷18192件，调处成功率99.94%。健全专业调解组织。关注热点领域，坚持“六有标准”，及时健全校园意外伤害等行业性、专业性调解组织。建立完善专业对接调解组织法治化考核评价机制，做到考核指标项目化、清单化。2020年，医患、劳资、环保、物业等14个专行业调解组织化解矛盾纠纷三万余起，涉企矛盾纠纷人民调解委员会被表彰为全国模范人民调解委员会。建立新型调解组织。延伸调解组织触角，推进企业调解组织全覆盖，按照内聚式、分列式、联动式、外包式四种模式建立企业调解组织47个。加强个人、家事调解工作室建设，及时有效化解家事纠纷，“王桂兰家事调解工作室”、“益家和家事纠纷调解室”被省司法厅、省妇联联合命名表彰。 

　　二是在联动融合上做“减法”，完善高质量协作机制。非诉机制多元推进。整合司法行政系统资源，构建1+14+7+N非诉讼服务网络，制定标准化硬软件规范，实施非诉服务五化运行机制，形成了统筹推进、平台覆盖、机制完善、成效显著的非诉讼解决机制“如皋模式”。2020年通过非诉方式化解矛盾纠纷55950件，法院民商事案件同比下降14.12%，信访案件总体压降20%以上，非诉建设如皋模式在全省交流、南通推广。协调对接左右互动。进一步完善公调、检调、诉调、访调、裁调等对接机制，全市共设有派驻式调解工作室43个，配备专职调解员82名。推进“四所一庭”共建，力促“信息共享、人员共融、基础共建、利益共赢”。开展“循案调解”，根据法院、信访局反馈民商事案件和信访案件情况，调解组织循着案件线索进行跟踪对接调解。打好组合拳，如皋市检调对接工作经验在全省交流推广。社会力量广泛参与。引导律师、公证员、法律服务工作者等参与矛盾纠纷调解工作。拓展“两代表-委员”“三官一律”等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，吸纳社会力量建成“法律诊所”22家。开展大调解宣传月活动，通过“4321”十项系列举措，进一步增强群众维权意识和维权能力。打造《调解面对面》品牌，节目拍摄播出32期，社会效果持续显现。 

　　三是在队伍建设上做“乘法”，提升专业化调处水平。明确责任，人尽其责。制定出台《如皋市矛盾纠纷网格单元操作规定》，将调解组织主动融入网格化管理，实现网格划分到位、人员配备到位、机制建立到位。市政协、市人大分别专题调研了解全市基层矛盾纠纷化解工作，市调处中心大力推进矛盾纠纷排查调处工作，措施有力、成效明显，受到调研组和市领导肯定。强化考评，人尽其力。制定年度目标责任制考核实施办法，持续开展调解执法质量考评，加强过程性法治审核。建立“每月内训”制度，调解员分学科轮流领学，全市开展各类培训活动133场次，调解员参加培训达7149人次。强化以案释法，先后11篇优秀案例被司法部案例库录用。加强保障，人尽其用。落实《江苏省人民调解员等级评定管理办法》，299名人民调解员获颁人民调解员等级证书。构建专职调解员“基础补贴+个案补贴+奖励”的职业保障机制，村（居）专职调解员补贴标准为每人每年3000-5000元，2020年统计核发个案补贴1159件、20.1万元。加强典型选树，“兰馨调解工作室”被表彰为全省金牌个人调解工作室，3名调解员被表彰为全省优秀调解员。 

　　四是在化解纠纷上做“除法”，实现矛盾纠纷全调处。扫除排查死角。织密矛盾纠纷排查网格，坚持常态巡查与重点排查相结合、网格排查与重点领域相结合、部门联动与领导包案相结合，最大限度化解和稳控各类矛盾纠纷，扫除排查死角。2020年集中力量开展矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”行动，疫情期间围绕服务企业复工复产及群众生活秩序大局，及时有效排查各类矛盾纠纷9422件，调处成功9416件。消除纠纷隐患。建立联席会议制度，密切关注本地区社会稳定形势，全面掌握矛盾纠纷总体情况，对可能引发群体性事件的苗头性问题深入调查研究，协调推动各方力量予以化解。每月召开的综治平安建设分析研判会议，及时对阶段性矛盾纠纷形势进行预警，防止因决策不当损害群众利益，防止因偏听偏信导致判断失误，从源头消除纠纷隐患。破除矛盾纠纷。不断创新贴心服务，完善“四诊式”调解工作机制，发展“四乡”调解小组、流动调解小分队等调解志愿者队伍，积极参与重大矛盾纠纷和信访问题处置，2020年共预防群体性事件9起88人次，防止越级上访60起94人次，防激化121起。其中，市调处中心指导调处湖北籍员工死亡赔偿纠纷、搬经张某信访纠纷等重大疑难纠纷258件，矛盾纠纷调解率、调解成功率明显提高，有效发挥了大调解维护社会稳定、化解矛盾纠纷“第一道防线”的作用。