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如东“大调解”“单兵”作战为部门合力
2021-02-10 10:34:00  来源:如东公安

  近年来,如东县公安局针对深化改革背景下矛盾纠纷多发易发现状,对标群众新期待,强化力量汇聚,调优工作机制,规范调解流程,着力构建“大调解”工作格局,有力提升了矛盾化解、风险防控能力。近三年来,如东公安矛盾纠纷成功化解率98.74%,群众安全感、队伍满意度、社会治安满意度第三方测评始终位居省市前列。

  力量汇集  公调法调社调联动

  如东公安坚持“化堵为疏”的工作思路,对内调优机制、深挖潜能,对外广泛发动、汇聚合力,推动公调、法调、社调“三调联动”。全县派出所共建立17个综合调解室规范运行,推动乡镇司法局、县法院向基层所队派驻专兼职调解员,发挥经济、家庭等纠纷化解专业特长。

  2020年7月17日15时许,曹埠派出所接到报警称,在埠中路有邻里之间因为移车琐事打架,何某华被王某华殴打至轻微伤,何某华苹果手机被王志华摔在地上导致损坏。在调解过程中,民警发觉双方当事人因拉管道、修路等陈年旧事互有成见。派出所民警和法制部门决定不能简单地行政处罚了事,这样只会矛盾越积越深。立足调解因人施策,通过村干部与善于调解的关系人对双方开展侧面工作,在双方逐步形成调解意愿后,适时组织由民警、调解中心工作人员、村干及关系人组成的调解团队,分工协作,形成调解合力。最终,双方达成协议,本案顺利调解结案。

  近三年来如东公安采集入库调解“能人”837人,开展群防群治活动230余场次,主动结对帮扶81人,化解矛盾纠纷1200余件,提供案(事)件线索70余条。

  构建机制  视情分类依法调处

  如东公安按“视情分类、依法调处”原则,协作建立调解分流化解机制。对违反治安管理处罚法可适用调解的纠纷,由基层派出所予以受理;对土地纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等民事纠纷,由村委会进行事先调处,不能解决的转交司法所、政府综治部门等处理,构建多方参与、密切配合、相互衔接、良性互动的良性纠纷调解格局。

  2020年4月,在如东县苴镇街经营手机店的曹某与95岁房东季某因解除租房合同发生纠纷。9月底至10月中旬,季某多次到曹某目前的店内讨要说法,影响曹某正常经营秩序。经济开发区派出所民警多次出警,曹某均回避房屋租赁的民事纠纷,要求民警处理季某行政违法行为。派出所及时启动公调对接机制,由社区民警、驻所调解员、村居干部、网格员等组成专门调解小组,组织曹、季二人进行调解。调解前,调解小组认真研究了租房合同和纠纷当事人的诉求,并提前与季某余的儿子及租房合同见证人进行了通气。通过公调对接机制的两轮有效调解,双方耗时半月的缠闹纠纷得以圆满调解。

  抓住关键  矛盾控得住化得好

  如东公安注重加强风险防控、能力提升和执法源头管理,提升调解工作针对性、实效性。法制部门制定突发警情预案,进一步界定矛盾性质及采取的处置措施,便于基层民警在接处警第一时间依法开展调查取证,为后期规范调解打牢基础。

  民警根据不同警情、矛盾类别以及选定对象的个性、可能发生的社会风险及其程度等进行综合、准确的百分制要素式评估,根据评估分值,将存在风险的情况分为特别重大风险、重大风险、较大风险、一般风险四个等级。按照风险等级提出先期化解处置意见并层报单位领导,实行分级、挂牌式处理,分别明确责任人、处置流程、处置措施,针对性地化解矛盾纠纷。

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