日前,海安法院捷报频传:不仅被最高人民法院授予“司法宣传和通联工作先进单位”,还被表彰为全国“数助决策”示范应用法院及专题研究示范应用一等奖,成为省内4家获此殊荣的法院之一。
“作风效能建设是开山辟路、干事创业的好抓手,唯有抓实、抓深、抓透,我们工作成效才明显,我们的付出才有价值体现。”海安法院党组书记、院长任智峰说。
2020年以来,该院以开展机关作风效能建设教育活动为抓手,推动审判执行工作质效齐升。2020年度结案率、结收案比、法定正常审限内结案率三大核心考核指标全部达标,诉讼服务事项一次性办结率高达96.79%;上级交办信访案件化解率和“六专四室”建设考评均为南通第一。
“软肩膀挑不起硬担子”,面对重任敢担责
2020年11月3日下午,走进海安法院执行接待大厅,只见78万元退赃款领取现场秩序井然,在场领受人无不喜笑颜开。“难忘电信诈骗给我的教训,更难忘法官们的努力,我们这才拿到了全款。”被害人陈某直言感谢,满意之情溢于言表。
承办法官许晓莉介绍道,此案中受害人损失巨大,尽可能帮助被害人追回经济损失这一初衷差点未能实现。其中一名犯罪嫌疑人银行账户未冻结,当她得知这一情况正值疫情爆发时期,需跨省办理冻结手续。疫情防控形势最严峻时期刚过,许晓莉立即奔赴昆明,冻结该犯罪嫌疑人银行账户。判决生效后,为督促被告人及时履行法定义务,心细如发的许晓莉第一时间与执行局沟通,督促其再行冻结,确保被告人账户仍在查封有效期内。从刑庭到执行局,这一“接力赛”将“不可能”扭转为“可能”,78万元赃款全部悉数归还至12名被害人,获得被害人高度赞誉。
面对疫情常态,尤其是所有现场庭审暂停的新情况,为使各项工作不断档、精神面貌不松懈,海安法院从作风效能建设重点领域切入,将敢于负责、勇于担当、狠抓落实摆到作风建设的突出位置,引导干警用实际行动集体喊响“向我看齐”。去年,该院刑庭一度受案数猛增,由于一名法官离任、一名干警休产假,严重缺少人手,庭长陈家定以身作则发扬“5+2”、“白+黑”精神,带领全庭干警拧成一股绳化解积案,并在南通地区率先完成涉黑恶案件“清零”目标,无一起上诉抗诉。去年,刑庭被江苏省高院记集体二等功。
“干事创业最能体现作风、反映能力、彰显水平。我们法院干警常常需要面临工作任务多重叠加的情况,此时更需要我们化压力为动力,变难点为突破点,奔着问题去、找准问题干!”该院党组副书记、副院长许金海坦言,海安法院人不缺乏的就是这种冲劲。
“战斗力源于好制度”,补强短板上不走寻常路
在海安法院,无欲无求、得过且过的做法毫无容身之地。翻看该院年初制定的《重点工作任务分解表》以及《年终考核工作推进清单》,各项任务年初有布置,责任细化到具体部门、具体人,时间进度精确到具体月份第几周;年底有考核,完成情况以积分制形式直接与个人业绩考核挂钩。充分运用责任倒逼的方式,一步步破解发展难题、实现既定目标。面对破产案件久拖不决的困局,该院金融庭盯紧目标、克服重重困难,千方百计与相关部门沟通,参与府院联席会十余次,有力推动破产工作进程。去年来,共结案22起破产案件,清收债权1.27亿元,化解金融不良贷款4.28亿元。这个昔日破产质效排名的“小尾巴”,当上了南通破产条线的“排头兵”。
去年以来,海安法院不断发现和解决在制度执行方面出现的各种问题,修编86则制度文件,建立起改作风强管理、管长远固根本的制度体系。同时,对部署工作跟踪问效、一抓到底,杜绝“梗阻”、“板结”现象,确保政令畅通,促使法院党组的各项工作部署落到实处、取得实效。
实干是作风建设之本。“坚持以‘常督细察’推进审务督察工作,充分保障我院各项制度全员遵守、各项工作全责落实。”院党组成员、政治部主任丁培培如是说。该院重点围绕群众反映突出、作风问题高发易发的关键领域,开展院领导每周带队督察、各支部定期交叉排查,发现苗头及时整改,去年来共自查并整改完成44个问题。
与此同时,运用人技结合新手段实施审务督察,通过“全高清科技审判法庭系统”对诉讼服务、安保实况、庭审管理、调解谈话等进行实时监控。去年来,共对18名不遵守规章制度的工作人员进行全院通报,取消年底评先评优资格;7名工作人员因未能严格执行相关工作制度和规定,其中5人被运用“第一种形态”问责,2人被立案查处。
“不搞花架子”,攀高走强善创新
“这两份报告,实际上已成为我院积极发挥司法职能,服务全市高质量发展的‘硬着子’”。该院审判委员会专职委员毛中海说道,他的办公桌上摆放着两份报告,分别是《基于司法大数据的2020上半年海安市经济社会运行情况评估报告》、《海安籍建筑企业全国涉诉风险司法大数据评估报告》,经海安市委、市政府主要领导书写的肯定批示赫然在目,让人备感振奋。
“数据惠企”是该院挖掘司法大数据功能,推动海安经济社会和重点产业高质量发展走在前列的创新举措。“一百句高口号,不如一次有力的实践。”谈起这一项目的具体实施,行装科科长王永进对作风效能建设有了更深的体会。从最初的创意萌发,到项目最终实现,这其中无不凝聚了他们与研发人员若干次沟通、对开发成果无数次实践检验的心血。“数助惠企”项目落地实施,最终促成该院摘得全国“数助决策”示范应用法院及专题研究示范应用一等奖。
作风建设看效能,效能成果靠创新。海安法院在推进作风效能建设中,向全院干警提出争当最美“勤廉”先锋、最美“勤廉”先锋、最快“发展”先锋、最优“服务”先锋、最强“治理”先锋。要求他们从高质量发展走在前列的角度找到更高的标杆,谋求更好的出路,打造更亮的品牌。该院民二庭积极构建“法企联治联调联创”机制,现场指导调处纠纷67起,帮助企业渡过疫情“寒冬”。这一创新举措被载入南通中院2020年度工作报告。
加强作风效能建设“软实力”,实现对审判工作的“硬支撑”。去年以来,全院一年以上未结案清理率上升30%。审结的朱某等42人及3家单位销售假药刑事附带民事公益诉讼案,被中国外商投资企业协会评为“知识产权保护十佳案例”。《关于保障村民居住权利的司法建议》获评南通“优秀司法建议”。助力优化营商环境工作荣获海安市“社会治理实践十大优秀案例”。高新区法庭被评为南通市“巾帼建功”先进集体。
“海安法院取得成绩频次多、规格高,既是法院的实至名归,也是海安全体人民的骄傲。”在刚刚结束的市人代会审议法院报告座谈会上,海安开发区党工委委员、纪工委书记朱斌赞扬道。