12月24日，南通市通州区法学会和谐劳资关系研究会召开第二次会员大会。换届以后，研究会积极主动服务全区发展大局，在岁末年初企业欠薪问题频发的特殊时期，积极发挥排查、调处等职能作用，努力运用研究成果指导实践。
主动排查，建立健全监测网络
以根欠办成员单位为基础，建立点上以人社、住建、公安为主，面上以各镇（街道）为主的欠薪信息监测网络。南通市通州区人社综合执法大队成立了三个中队，实行区域管辖。重点开展非建设领域用人单位欠薪风险排查活动，重点排查全区在建工程项目、租赁经营、外来人员经营、轻资产运营的和资金依赖高的用人单位，对于存在欠薪隐患的用人单位，根据其欠薪情况实行亮牌制度，分别以红、黄标识区别。目前，全区已排查企业1211家，存在欠薪隐患企业12家，其中红牌4家，黄牌8家，欠薪信息实现动态监管。1月初，对挂牌欠薪企业逐个上门走访，做到协调化解与立案查处“两手抓”。同时，对住建、水利、交运、国资等重点行业部门所涉建设工程项目落实“四项制度”、实现三个100%的情况进行排查，对发现问题，实行主管部门督查，建设单位配合，总包单位整改。截止1月15日，住建、水利、交运、国资等部门累计排查在建建筑施工项目119家，实地检查84家。
加强宣传，着力推进约谈制度
利用12月集中学习日，通州区法学会和谐劳资关系研究会在通州建校开展专题培训，传达各级关于根治冬季欠薪的指示精神和实际举措，学习《保障农民工工资支付条例》和市《工作要点指南》等指导性文件，通报全国拖欠劳动报酬典型案件和省督查反馈问题，发放口袋书、宣传册500余人，覆盖全区在建项目负责人、项目经理、劳资管理员等1000余人。
严格落实建设单位、施工单位在工程建设开工前、开工后的九项规定，推动全部项目签订欠薪清偿协议。区住建局联合人社局制定项目自查标准台账，按照分片包干的原则，成立3个工作组，对84个项目进行了检查，形成检查记录78份，责令限期整改到位。对存在投诉群体大、重复投诉、存在纠纷却不愿走司法程序的事件进行重点跟踪，形成快速解决方案，确保问题不过夜。对涉及欠薪问题的5个项目责任主体进行集中警示约谈，累计专项约谈11次，涉及问题均已得到有效解决。
疏处兼顾，迅速处置欠薪问题
畅通投诉调解渠道。通州区人社部门多渠道向社会公布维权方式，值班电话做到休息日不间断值守。通过制发电子版《给通州区广大务工人员的一封信》、发放《农民工维权口袋书》、在区级媒体上宣传《保障农民工工资支付条例》和欠薪入罪规定等方式，引导劳动者理性维权，引导用人单位依法发放农民工工资。同时，积极落实首问首办负责制，加强窗口接待，充实专业人员开展欠薪案件案前调解工作。到目前为止，窗口以电话咨询、当面接待、信函邮件等方式接待人数累计达860多人次，调解非建设领域欠薪纠纷65起，涉及职工172人，涉及金额108.55万元。配合处置建设领域欠薪纠纷15起，涉及职工341人。
分类处置欠薪案件。区人社局对突发群体性欠薪行为，实行应急处理制度，在24小时内现场处置；一般欠薪案件严格按照办案程序规则进行处理；对重大案件进行稳定风险评估，研究制定一案一策解决措施；对于市根治办交办的部、省督办案件，实行专人包案迅速核查妥处。截止目前，共现场处置群体性欠薪5起，已妥善化解3起，正在处置2起。落实欠薪失信联合惩戒措施，目前已有1家企业在专项行动期间被列入拖欠农民工工资“黑名单”。
分工合作，发挥联动处置效能
通州区和谐劳资关系研究会积极协调相关部门，通过形势研判会、联合接访等多种形式，加强沟通，有效落实牵头单位和责任单位责任，形成分工合作、各司其职的联动机制。
由住建局牵头，区人社局、区城管局成立联合检查组，对部分工程建设项目进行检查，当场指出存在问题，并限期整改。12月17日，区住建局和区人社局开展“回头看”活动，对前期检查中存在问题的项目进行复查，对拒不整改的项目移送行业主管部门处理。
1月13日起，在通州区信访局设立了拖欠农民工工资举报投诉联合接待点，以快速处置和解决问题为目的，通过快速调解、书面调询、集体约谈、限期整改等手段处理拖欠农民工工资问题。目前，已接待建设领域欠薪投诉16件、69人次。与工会、司法协作设立法律援助窗口，协调农民工欠薪案件与劳动仲裁、人民法院的快速衔接，帮助农民工理性维权。
南通市通州区和谐劳资关系研究会将继续发挥研究、指导、协调等职能，全力做好保障农民工工资支付工作，坚决杜绝出现因欠薪引发的越级群访事件或个人极端性事件发生，切实维护农民工工资权益和社会和谐稳定。