2020年12月31日,浙大社会治理研究院发布“2020中国社会治理百强县(市)区”榜单。在以内地27个省、自治区(不含4个直辖市)的2759个县(市)区为评估对象的榜单中,江苏省南通市通州区位列第二。排名第一、第三的分别为深圳市光明区和广东广州市南沙区。
党的十九大报告提出,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。作为基层政府,如何推进基层社会治理?面对这一课题,通州区推动互联网、大数据、人工智能与基层治理的深度融合,成立区域治理现代化指挥中心,创新基层治理模式、构建区域治理体系,破解社会治理难题、提升社会治理效能,“智治通州”行稳致远。
一个平台闭环运作 信息全知晓
去年7月10日,经过历时三个月的筹建,南通市通州区区域治理现代化指挥中心正式揭牌。
指挥中心整合了区大数据中心、区数字化城市管理监督指挥中心、区12345政府公共服务中心的职责以及全区网格化服务管理指挥考评职责,是集信息资源汇聚共享、智能搜索、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效等功能于一体的智慧平台。
2020年11月4日下午4点,南通市指挥中心提供预警信息,称位于通州某村域内疑有违法经营燃油行为。通州指挥中心第一时间联合区商务局到达现场勘察。第二天在区委主要领导指示下,商务局会同公安、市监等12个部门和单位以及属地政府进行联合调查,对事件进行了妥善处理。
一个平台实现闭环运作,通州区开辟整合原有数字城管路面信息员力量,成立侦察平台与网格平台联合作战,并实施雪亮工程,对全区各部门、单位、镇(街道)视频监控资源进行整合,打通了各镇(街道)、部门数据渠道,建立共享交换平台。截至目前,全区已接入区级部门41家,目前拥有资源数据1683万条。
一个号码找到政府 诉求全收集
“朝霞路与希望路交界处红绿灯左转绿灯时间较短,建议予以延长。”“川姜镇磨框小区东侧水泥路路面坑洼,建议维修。”……这些民生问题,老百姓只需一个号码就能找到解决途径。
区域治理现代化指挥中心成立后,将原来分布各部门的热线全部整合,构建统一的12345政务服务热线平台,实现“一个号码找政府”,为百姓提供一键式服务。
为畅通群众诉求渠道,中心做到“三个不打烊”:服务态度“不打烊”,接待热情、接听文明、接诉耐心;受理时间“不打烊”,咨询、投诉、求助、建议全范围受理,网站、微信、APP全渠道受理,365天24小时全在线受理;答复办理“不打烊”,以群众满意为目标,在规定时间内处理、反馈。
去年8月29日,通州骤降强暴雨,12345政务服务热线瞬时最大电话量每分钟达150余通,中心人员克服出行困难,全员加班、全线开通,确保随时为人民群众排忧解难。
群众关心的事情第一时间受理,确保事事有回音、件件有着落。该中心成立以来,共接听群众诉求热线4.6万多件,办结率96.85%,满意率94.43%。
一个网格落实责任 问题全掌控
朱雪峰是东社镇香台村主任助理,承担网格员工作已经9年,她负责的第三网格共有住户262户,700多人。
去年大年初一,朱雪峰接到防疫通知后迅速返岗。白天挨户打电话、问情况,晚上整理台账资料。由于农村老年人较多,很多人没有手机,近70%的人需要上门摸排。从早上7点到晚上11点,每天连续工作十四五个小时,不到一周,她将网格内的人员流动情况掌握得一清二楚。
在通州,大街小巷都活跃着像朱雪峰一样的网格员。通州区强化网格力量与指挥中心相融合,建设网格化管理专班,区级指挥中心领导班子牵头指导各镇(街道)网格化工作,镇(街道)级指挥中心明确网格化服务管理具体负责跟踪办理人员及专职网格队伍人员。
目前,14个镇(街道)级指挥中心共建立1030个综合网格。网格长对网格内人、事、地、物、组织等情况一口清,安全隐患、矛盾纠纷、治安状况、重点人员、重点场所、困难群体等重要信息全掌握,确保小事不出网格、大事不出村居。