近年来，江苏省南通市中级人民法院以推动审判体系和审判能力现代化为目标，以解决影响司法公正效率的深层次问题为主线，坚持问题导向、系统思维和自主创新，打造了涵盖智慧诉服、智慧审判、智慧执行、智慧警务、智慧政务等项目的“五智融合”智慧法院新模式，在此基础上，该院立足常态化疫情防控背景，研发支云庭审系统，并积极拓展应用场景，在全国首创驻看守所支云科技法庭，将信息化建设转化为破解业务难题的利器，推动执法办案效能大幅提升。
2020年11月下旬，南通中院党组书记、院长曹忠明接受了《法治参考》的访谈--
深化智慧法院建设成果
“五智融合”模式与审执相融合
2月19日，江苏省海门市人民法院速裁庭员额法官葛娟通过“支云庭审系统”，采取网络庭审方式先后开庭审结21起房屋租赁纠纷案，从上午9:30开始到下午1:45结束，21起案件属同一类型、同一被告的群体性纠纷，均通过调解结案。
据了解，“支云庭审系统”由南通中院牵头研发，解决了以往互联网庭审系统无法对接审判业务系统，不能进行复杂案件举质证；无法对接科技法庭系统，不能进行互联网庭审直播等问题。这是该院在建设智慧法院重要应用场景之一。
“在智慧法院建设的深化拓展中，要增强系统性、集成性。系统性表现在智慧法院建设方向应涵盖诉讼服务、审判执行、司法政务、司法警务、党建等法院工作的各个方面和各个环节，并通盘考虑系统功能架构，实现一体化、统筹化推进。集成性是智慧法院建设的另一重要方向，即将种类繁多的系统和应用程序集成至一个统一的平台，解决资源部署分散、数据统筹不便、使用效率不高等问题，同时便于法院各项事务的分级分层管理。”南通中院院长曹忠明说。近年来，南通中院深入推进审判体系和审判能力现代化、信息化，借助“智慧法院”这把钥匙，开启了集智慧诉服、智慧审判、智慧执行、智慧警务和智慧政务“五智融合”的法院新模式。
在智慧诉服模式下，通过上线诉讼服务APP、诉讼费用移动支付平台，实现当事人足不出户即可网上立案、移动终端支付诉讼费用、网上阅卷、案件查询、联系法官、递交材料等。建立南通法院智能编目中心，开展集中编目模式改革，被确定为全国法院“实行电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式工作试点法院”。
在智慧审执方面，南通中院通过支云庭审系统，实现法院内网与互联网融合，无缝对接审判业务、庭审直播、语音转写、人脸识别等系统，满足了庭审多样化需求。为解决执行法官外出办案“断网”难题，推出集移动办公、信息采集、案情研判、过程监管、风险预警及流程公开为一体的智慧执行系统，以“系统自动推送为主，执行法官手动点击发送为补充”的思路，自主研发集约化执行公开平台，实现了执行系统的集约化管理和案件执行信息的全流程主动公开。
曹忠明院长介绍说，“南通中院通过打造安全可靠的智慧警务模式，构建三级法院联动部署的智慧警务系统，实现了与审判业务系统、音视频系统等多系统互联互通，并将智慧警务深度融入智慧审判；实现了用警申请、警力审批、派警到提押、羁押、值庭、还押全流程信息及音视频数据自动监督的业务闭环，提升司法警察执法规范；根据警情级别和类型，实现自动报警、警情分级响应和多级同时响应；实现访客管理系统、人脸识别系统、案件管理系统与警务系统进行融合对接，并运用大数据智能分析，全面提升司法安全保障水平。”
记者在访谈中了解到，南通中院还充分运用信息化手段提高政务管理效能，让智慧政务模式更为高效有序。自主研发行政装备管理系统、政工管理系统，实现网上全流程物品采购、物品申领、设备报修、绩效考核等，提升行政装备日常管理效率。与此同时，完成南通法院支云大数据中心建设，将“五智融合”智慧法院南通新模式主体成果深度融合，并在数据汇聚、整理分析、应用拓展、综合管理等方面实现全景展示和分级呈现，为法院各项工作提供全面、精准、实时的信息化服务保障。
上海交通大学凯原法学院副院长程金华教授认为，南通中院“五智融合”智慧法院建设有广阔的发展前景，该院在建设理念上做到了回归审判、贴近审判、融合审判。这些信息化建设成果的深度应用都是在发现问题、解决问题，通过不断优化功能设计和用户体验，真正做到“易用”“好用”“实用”。
开创驻所“支云”科技法庭
丰富刑案在线审判实践
面对新冠肺炎疫情给涉黑恶案件这类影响重大、疑难复杂、被告人人数众多的刑事案件审判带来的“阻滞”危机，南通中院积极拓展应用场景，开创驻看守所“支云”科技法庭，满足“全程无接触”的疫情防控要求。
“涉黑涉恶案件通常案情复杂，被告人数量众多，网络开庭难度较大。同时，在空间相对有限的视频审理室内，容易出现串供风险。”南通中院曹忠明院长说，“刑事案件适用网络庭审的范围严格受限。一旦出现案情疑难复杂、被告人不认罪认罚、需当庭出示物证等情形，则无法通过网络进行开庭审理。另外，因疫情防控转入常态化，南通地区的7家看守所全部实行封闭化管理，刑事审判工作面临挑战。”
自6月初开始，南通两级法院陆续在南通市看守所建成2个支云科技法庭，在所属基层6家看守所内建成了6个支云科技法庭，完成了“2+6”驻所法庭总体布局。这一模式在全国率先解决了案犯异地羁押、同案犯分别羁押等情形下的庭审难问题，满足了线下庭审、网络庭审、远程旁听等多种需要。
6月24日上午，江苏省南通市通州区人民法院副院长陈宗林担任审判长，在驻通州区看守所支云科技法庭敲响法槌，开庭审理陈某等11人恶势力犯罪集团案。当天，通州法院在驻通州区看守所支云科技法庭设立“主庭场”，首次运用内部网络，在南通市看守所和如东县看守所设立“分庭场”，并开放专门法庭，供旁听人员观看视频庭审。在“主庭场”的显示屏上，三地驻所法庭内的画面清晰可见。法官、公诉人、辩护人通过扬声器，与被告人进行“全程无接触”交流。这在全国首次实现了一案多被告异地关押、同庭受审、线下线上融合进行、远程视频旁听的新型刑事庭审模式。
南通中院院长曹忠明说：“在线诉讼实践为驻所支云科技法庭建设积累了经验，刑事庭审难题为驻所支云科技法庭建设带来了契机，现代信息技术则为驻所支云科技法庭建设提供了保障。”南通两级法院坚持“统一设计、统一标准、统一规范、统一实施”的建设思路，统一科技法庭建设标准，充分运用现代技术手段，实现刑事案件庭审的全天候、无障碍。
探索完善在线庭审细则
规范运用互联网庭审系统
曹忠明认为，互联网庭审系统为在线诉讼提供了便利条件，也为在线诉讼的推广适用和规范完善奠定了坚实基础。在线诉讼必须以保障当事人诉讼权利为价值导向，严格执行诉讼法规定，在法律框架内探索和实践。而互联网庭审系统应用场景的特殊性决定了对规范性的要求更高、更细。
记者在访谈中了解到，南通中院先后制定出台《互联网庭审暂行规定16条》《支云系统庭审规范20条》等文件，明确了当事人自愿等使用原则以及适用范围和条件、基本程序要求，确保在线诉讼合法规范、高效有序。曹忠明以上线“支云庭审系统”为例称，两级法院首先在民商事、行政案件中使用“支云”系统审理各类案件，并逐步拓展至执行案件和刑事案件。目前，南通全市9个基层法院（包括34个人民法庭）已部署安装“支云”庭审系统88个，在江苏率先实现两级法院网上庭审全覆盖。截止2020年11月20日，南通两级法院通过“支云”庭审系统开展在线诉讼活动15554场次。全市法院共新收各类案件129116件，审结100873件。曹忠明说，今年尽管收案总量因疫情影响较去年同期相比下降了12.46%，但基本实现了疫情防控期间审判执行工作的平稳运行。疫情防控期间互联网庭审系统建设和使用实践告诉我们，在线诉讼并非疫情防控背景下的权宜之举，而是顺应互联网庭审方式改革趋势、深化智慧法院建设的长远之策。
曹忠明说，着眼未来，深化智慧法院建设同时继续抓牢各项基础工作，积极运用大数据、人工智能、物联网、移动5G、区块链等先进技术成果，不断拓展数据资源，持续更新技术功能，强化智能化开发应用，推动先进信息技术与审判执行工作深度融合。
据了解，《法治参考》是由《法治日报》主办的半月刊，为广大读者提供权威、高质的内部重要法治资讯，内容涉及民主法治建设、依法治国、依法行政、司法改革、司法实践、社情动向、社会焦点等。办刊十几年来，一直以权威性、专业性和参考性在众多内部资料性刊物中独树一帜，受到中央领导同志的表扬和肯定。