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南通公安提升“四力”打造“平安江苏示范区”
2020-12-18 10:58:00  来源:江苏法制报

  近年来,南通公安始终坚持抓基层强基础谋长远,着力提升发现力、打击力、防控力、战斗力,以小平安累积大平安,有力维护社会大局持续稳定,努力将南通打造成“平安江苏示范区”。

  提升发现力 

  开展“平安前哨”工程建设

  10月19日,江苏“平安前哨”工程建设现场部署会上,南通经验得以推广。 

  今年以来,南通按照省委政法委、省公安厅的部署安排,试点打造“平安前哨”工程,初步探索出一条党委领导、公安主导、所队指导、民警引导的警网融合联动新机制。 

  探索实践中,南通公安充分发挥平安建设主力军作用。围绕网格中诉求有回应、问题能解决、隐患早消除、风险防得住等要求,既发挥公安专业优势,又整合基层网格化社会治理资源,丰富和提升“大数据+网格化+铁脚板”基层治理机制的内涵。在全市划分了9162个综合网格,在各类园区、商圈市场、学校及企事业单位等重点部位设立专属网格4487个。对所有网格进行统一编码管理,形成具有唯一性的15位网格编码。并且,按照“一区一警、一格多员”标准,配备社区民警922名、专职网格员9162名、网格员志愿者6.3万余名。厘清社区民警、辅警与网格员的职责任务,推行社区民警与网格员联勤搭档制,通过聚力推进网格警格指挥体系、责任体系、力量体系、保障体系融合建设,将网格打造成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护平安的第一防线、服务群众的第一窗口。 

  提升打击力 

  构建合成侦查作战体系

  在南通,大要案件的侦破不再是一两个警种单打独斗,也不光是侦查部门参战,而是全警作战。早在2014年,南通公安就深入实施情报主导警务战略,进一步整合力量、资源和手段,着力构建合成研判作战体系,被省公安厅誉为合成作战的“南通模式”。 

  今年以来,南通公安又全面推进市、县合成侦查中心建设,全力构建“信息灵敏、指挥顺畅、上下一体、警种联动、情报主导、整体作战”的打击犯罪新机制,使合成作战成为侦查工作常态。 

  市公安局刑警支队长瞿建介绍,合成侦查中心运作由刑侦牵头,网安、经侦、治安、禁毒、反恐、食药环、科信等警种部门共同参与。合成侦查中心与反诈中心、大数据刑事侦查中心、新型犯罪对策研究中心一体谋划、统筹推进,实行7×24小时实战运作,构建起“数据到人、数据到案”的智慧侦查模式,集“组织、指挥、协调、研判、侦查”五大职能于一体,完善“以专业打职业、以团队打团伙、以数据打网络”新型打击模式,深入推进扫黑除恶、打击侵财、打击枪爆等系列专项行动,命案破案率连续多年保持100%。 

  提升防控力 

  升级社会治安防控体系

  走在南通城区的街头,不时能与“黑骑士”擦肩而过。他们骑着警用摩托车,四车一组武装巡逻在大街小巷,让群众心中平添了一份安全感。这是南通公安巡特警部门建设的一支摩托化武装快反队,与车巡、步巡、视频巡等互相衔接,相互配合,扫除盲区,进一步延伸巡逻防控触角,加大街面治安防控力度。首批配备使用50辆摩托车。 

  按照智能感知、精准识别、实时响应等要求,南通公安以公安检查站、治安卡口、电子卡口、查报站为依托,织密治安防控圈,筑牢治安防控的铜墙铁壁。同时,以巡区划分为基础,以社区网格为依托,实行棋盘式布警、网络化巡逻,进一步打造“1、3、5分钟”巡逻处置圈。与武警、铁路、民航联勤联动,由巡特警、交警、消防、武警“四警合一”的11支处突机动队,与警务服务站一体化运行,实现了多力量叠加、多警种联动、多要素互补、多手段应用。同时,引入无人机巡查等新技术新手段,提升巡防管控的广度、深度和科技含量。 

  打造升级版的社会治安防控体系过程中,南通公安还注重强化区域协作,在预警预防、维稳处突、打击犯罪等方面互援互助、协调联动,以区域平安保大局平安。 

  提升战斗力 

  重大安保成“磨刀石” 

  11月10日,第三届中国国际进口博览会在上海圆满闭幕。与上海隔江相望的南通,是入沪的最后一道防线。南通公安从严从实从细抓好各项安保措施落实,坚决筑牢南通“护城河”安全屏障,向党和人民交上了一份满意答卷。 

  全市公安机关总结前两届安保经验的基础上,以精益求精的态度,层层动员部署、精心组织落实,把细致、精致、极致的标准落实到安保工作全环节,打造升级版安保屏障,确保进博会期间南通社会持续平安稳定,努力以南通平安稳定保障进博会安全顺利举办。 

  市县(区)两级公安机关把担负进博会安保任务作为推动平安南通建设的“磨刀石”,全力做好面上治安与防控,会同邮管部门加强对寄递、物流企业的安全监管,深入推进道路交通安全“百日整治”专项行动,深入开展危爆物品、群租房、消防等重点领域安全监管工作,严防发生重大安全事故。同时,全面提升社会面巡防勤务等级,加强重点部位巡逻防控,先后开展了3轮集中清查行动,从严查处一批黄赌毒等丑恶行为,打击一批违法犯罪人员,整改消除一批治安隐患,筑牢南通平安高地。 

  从抗击新冠肺炎疫情到中高考、重大节日安保,再到全国首席质量官大会、党的十九届五中全会、第三届中国国际进口博览会安保,南通公安一仗接着一仗打,不获全胜不收兵,在遂行任务中提高各级公安机关的平安建设能力,按照“四个铁一般”标准,努力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍

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