“南通法院勇于改革创新,用一股闯劲和创新精神,建立了支云庭审系统、智慧警务系统等信息化产品,在市委、市委政法委领导下建立了智慧法院实验室,这是很好的创新。”“南通智慧法院建设成效非常明显,为全国法院包括最高人民法院在内在疫情背景下,审判执行工作不停摆,公平正义不停步,作出了重要贡献。希望南通中院在智慧法院建设方面不断积累可复制的经验,在全国发挥示范作用。”这是11月28日,最高人民法院党组书记、院长周强在他的智慧法院联系点南通市中级法院座谈会上的讲话。
近年来,南通中院以推动审判体系和审判能力现代化为目标,打造了涵盖智慧诉服、智慧审判、智慧执行、智慧警务、智慧政务的“五智融合”智慧法院新模式。南通中院有一支超强的信息化产品研发团队,开发了一系列支云品牌,六项支云系列化产品获得国家版权局软件著作权登记,支云庭审系统被确定为最高人民法院援助湖北的三个信息化项目之一。
支云庭审系统,就是依托科技法庭系统,实现法院网与互联网融合,无缝对接审判业务、庭审直播、语音转写、人脸识别、笔录同屏展示、禁言、禁听、关闭单路画面等多种庭审控制,满足了庭审多样化需求。截至12月7日,全市法院88个法庭安装了支云庭审系统,累计开展在线诉讼活动16395场次。支云庭审系统已嵌入中国移动微法院,在最高人民法院相关业务庭和五个巡回法庭安装,累计远程保障最高人民法院在线庭审985场次。周强院长对此批示肯定:“效果好,要坚持和完善。”
支云驻所科技法庭,就是建在看守所的科技法庭。全市7个看守所建成了8个支云驻所科技法庭,为涉黑涉恶和多被告人刑事案件庭审常态化奠定了坚实基础。今年6月23日,南通驻所支云开庭审理“抠脚大汉”假扮“清纯美女”网络交友诈骗案,中央电视总台央视社会与法频道《现场》栏目等10多家媒体同步进行直播,吸引了1200多万网友在线观看。两级法院共在驻所支云科技法庭开庭958场次,其中涉黑涉恶案件90场次,审结刑事案件682件。这一创新实践,受到省法院院长夏道虎批示肯定,要求在全省范围内推广。
支云送达系统,就是“线上送达优先,线下送达补充,特殊送达分类,公告送达兜底”的全新送达体系。以往,开庭传票、通知书、判决书等文书,需要法院的书记员打印盖章后,手工填写地址后自行EMS邮寄给当事人或代理人,送达一件最少需要两三天。现在,只要诉讼代理人或当事人同意,无论身在家中还是外地,随时随地就能接收法院用12368发来的短信法律文书。今年以来,南通两级法院支云送达系统,累计有84926件案件向集中送达中心发起送达任务206943件,办结率达82.35%。
支云执行系统,内容丰富。一是移动执行系统。借助“互联网+”技术,推出集移动办公、信息采集、案情研判、过程监管、风险预警及流程公开为一体的智慧执行系统,成功破解执行法官外出办案“断网”难题,填补了移动执行办案领域空白,被评为全省法院信息化建设创新成果,成功入选《法治蓝皮书·中国法院信息化发展报告》和全国“智慧法院十大创新案例”。二是支云执行公开系统。按照“完成一个节点、公开一个节点”的要求,以“系统自动推送为主,执行法官手动点击发送为补充”的思路,自主研发集约化执行公开平台。三是搭建公安协助执行平台。与市公安局共同研发了执行协作信息化平台,依托信息技术手段,查找被执行人的下落和财产线索。充分发挥公安部门在交通管理、户籍管理、出入境管理等方面“大数据”优势,提升案件执行效率。
支云警务系统,有四大亮点:一是实现了指挥管理全程可视化。二是实现业务功能流程闭环管理。三是实现了信息智能融合预警。四是实现警情分级告警推送。10月21日,最高人民法院司法警察管理局局长柴中国一行莅临南通调研指导智慧警务建设工作,对南通法院司法警务信息化建设取得的成绩给予了充分肯定,并要求在全国法院推广应用。
支云破产系统,为法院、破产管理人、破产管理协会、债权人、债务人和银行之间搭建沟通的桥梁,实现了破产案件办理的阳光化、网络化、智能化、移动化,为解决破产工作难题提供了新方案。支云破产管理系统获得国家版权局软件著作权登记,自上线以来实现对全市法院94个破申案件、212个破产案件的在线审理,有效压缩了各个流程的办理周期,仅管理人款项支出事务就平均节省了3至5个工作日,实现线上及时申请及时办理到账。
为何冠名“支云”?南通中院院长曹忠明解释说,取名“支云”,缘于南通狼山之巅的支云塔是南通城市形象标志之一。“支”与“云”相组合,意为“支在云端,互联庭审”,有“支撑起一片法治天空”之意;意涵互联网的云元素,通过线上云、云计算、云平台等,使“支云”庭审系统保持先进。
“在线诉讼并非疫情防控背景下的权宜之举,而是顺应互联网庭审方式改革趋势、深化智慧法院建设的长远之策。目前,南通法院正认真贯彻落实周强院长的讲话精神,抢抓智慧法院发展的历史机遇,奋力开发和完善更多、更好、更实用的司法产品,惠及人民群众,服务审判执行。”