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江苏如东“三联驱动”让纠纷止于诉前
2020-12-03 13:06:00  来源:如东县人民法院

  优化道交一体化平台,助推近千件交通事故繁简分流,诉前化解;下沉网格,打造老百姓门口的解纷驿站;依托驻企矛盾纠纷化解工作室,订单式提供法律服务……今年上半年,江苏如东县民事行政案件万人起诉率为27.01‱,为南通全市最优,且大幅低于全省平均水平。110月份,如东法院新收案件下降8.6%,诉源治理成效明显。 

(如东法院党组书记、院长黄卫(图左)走进企业内部宣讲民法典,助力企业把控自身法   

  人民法院深度参与纠纷源头治理,是新时代推进基层社会治理体系和治理能力现代化的应有之义。如东县法院党组书记、院长黄卫说,得益于诉源治理的成效,如东法院审判执行效果指标也不断向好,辖区群众也切实感受到基层社会治理新格局带来的变化和温暖。 

  行业联动,小程序优化大系统 

  本来以为会很麻烦,没想到只需要上传材料就能调解,还能申请诉前鉴定,真的是太方便了。今年9月,在设于如东县公安局交警大队内如东县道路交通事故网上数据一体化处理中心里,老李当场签下调解协议后感叹:没想到一没花钱,二没走繁琐的流程,就解决了! 

  老李的道路交通事故纠纷能迅速解决,得益于如东法院对道交一体化平台的再打造再升级。去年底,该院对平台运行机制进行整合优化,由一名资深审判员领衔两名专职调解员,域内保险公司全部入驻,公安交警部门和司法局强力支撑,形成道交纠纷多元化解新格局,为当事人提供一站式服务。

    

  同时,依托智慧法院成果,全面推行道交案件网上立案服务,将传票、证据等诉讼材料生成电子文本后向当事人指定手机或邮箱等进行在线推送,了解案情、事故复勘、联络人员、人伤看片、材料流转等前期基础工作均通过微信、电话、短信、视频等在线方式完成。通过案件登记一键化、文书送达无纸化、纠纷调处在线化,使道交一体化实现一网通办 

  今年11日至1030日,如东法院道交一体化平台纠纷处理中心共受理调解申请459件,其中调解完成432件,调解成功298件,调解成功率69%,涉及赔偿总金额为6885万元,为当事人节约诉讼费35万余元,道交诉讼案件数比去年同期下降21%。除此之外,该院还引入物业管理、金融等各类专业调解人员,为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务,实现诉讼调解的行业联动     

  辖区联动,小网格解决大问题 

  去年的工钱现在还没拿到”“话费无故增加到了180多元每月”……在大豫镇丁家店村的网格服务驿站,如东法院立案庭傅静法官对该村群众所遇问题一对一把脉问诊,作为丁家店村的网格法官,这样了坐堂问诊傅静每个季度至少要开展一次。 

  围绕小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基层社会治理目标,如东法院在201911月出台了《建立审务工作站、推行法官与法官助理进网格工作的实施方案》,在辖区内15个镇(街道)设立审务工作站,并选派法官与全县1496个网格对接,实现了审务进基层、法官进网格全覆盖和实质化运行。 

  依托网格,法官主动对接基层,履行指导民调、联动化解、法律咨询等职能,定期下沉网格,就农村土地承包纠纷、集体资产经营纠纷、涉动迁纠纷、农资购销纠纷与基层干部和网格员进行沟通交流、预警排查、研讨应对方案。今年以来,该院网格法官还将民法典宣讲密实嵌入下沉网格工作,逐步实现民法典村居宣讲全覆盖。   

 

  法企联动,小切口推动大战略 

  去年6月,南通鹏能实业与无锡一家企业买卖合同纠纷,在如东法院诉前调解中心的调解下达成调解协议,8000万元资产一个月内履行到位。这并非如东法院商事争端高效解决的个别案例,同样得到高效化解的还有凯塔化工等因投资者之间控制权冲突引发的公司决议效力确认纠纷、涉银河湾房地产有限公司建筑工程、房产销售系列纠纷等。 

  去年,该院出台《关于实施服务保障民营经济高质量发展六化工程的意见》,确定涉优化营商环境案件范围,具体到案由,并对上述案件诉调对接的程序、时限等作了相关规定。 

  如今,涉企商事纠纷案件数量日益增长,为优化法治化国际化便利化营商环境,促进形成公平有序市场,我们通过法企同行、结对共建,订单式问需,保姆式服务,护航企业健康发展。如东法院立案庭庭长刘俊介绍说,他们还定期为企业重大经营决策提供法律咨询,引导企业把法律风险控制关口前移,实现从事后维权事先预防的根本转变,推动企业规范自身行为,增强市场经营中的规则意识、契约意识和责任意识,从而提升企业自身的核心竞争力。    

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