南通市通州区位于长江三角洲北翼,与崇川、海门、如东、如皋等县区比邻接壤,总面积1475.06平方公里,江岸线总长15.3公里。
今年以来,南通市通州区深入贯彻落实习近平总书记关于长江“十年禁渔”重要批示精神,紧紧围绕公安部、省、市部署要求,在2018年开展沿江水域船舶治理专项工作(清理通江河道及沿江非法停泊船户115户,拆解船舶227条,护航驶离15条,纳入规范化管理29条)的基础上,以打击长江流域非法捕捞专项行动为抓手,有序推进长江禁捕各项工作,取得了阶段性成效
行动以来,共破获非法捕捞刑事案件9起、抓获犯罪嫌疑人17名;治安处罚非法捕捞违法人员23人、移交渔政部门行政处罚9人。
高站位组织 立体化部署
区级层面,党委政府主要领导对长江禁捕退捕工作高度重视,将其作为“一把手工程”强力组织推进。区委书记陈永红多次召开区委常委会进行专题研究部署,区长王少勇亲自带队对长江通州段水域开展实地督导巡查,农业农村、人社、公安、市场监管等部门分别牵头开展禁捕监管、社会保障、执法整治、市场监管等各项工作,构建形成“党政牵头、部门联动”的禁捕退捕工作格局。
区公安局层面,作为执法整治专项工作牵头单位,于7月2日召开全区公安机关打击长江流域非法捕捞专项行动动员部署会,制定下发《全区公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动方案》,明确平潮镇、五接镇为专项行动重点区域;
成立由副区长、区公安局局长杨彬同志任组长,先后3次带队到五接、平潮等沿江重点乡镇开展实地督导检查,2名分管局领导任副组长,相关警种部门和各派出所所长为成员的专项行动领导小组,下设5个职能工作组:综合协调、情报信息、基础摸排、打击管组、宣传引导,实行专班运作、一体推进。
全环节发力 合成化作战
坚持“全覆盖”摸底。深入落实“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,紧盯沿江乡镇重点地区、市场饭店重点场所、捕鱼贩鱼重点人员,发动社区民警、网格力量深入辖区开展摸底排查,先后排查农贸市场99家、餐饮饭店256家、卖鱼摊主131名、涉渔重点人员161名。
坚持“全方位”巡查。围绕江面路面等沿江重要区域和港闸浅滩等沿江重要点位,每日组织不少于12名警力,依托2艘渔政执法艇、2辆警用摩托车、4辆警用电瓶车、1架警用无人机开展24小时不间断巡查蹲守。同步强化科技支撑,依托雪亮工程,在船舶聚集区、通江河道入口、水面过江通道等重点区域的14个重要点位补盲高清视频监控19套,含高空瞭望1套,汇聚水利、渔政等水上执法单位及沿江企业单位等二、三类视频资源6路,全面织密沿江立体巡防网络。坚持“全链条”打击。紧扣捕捞、运输、贩卖等关键环节,紧盯人员、渔具、船只等关键要素,依托区公安局合成侦查中心,强化线索摸排和专案攻坚。
今年7月,区公安局通过图像侦查技术,成功侦破全市唯一一起省厅挂牌督办非法捕捞案件,一举打掉一个3人犯罪团伙,有力震慑了各类非法捕捞行为。
多维度防范 长效化监管
突出法治宣传。坚持网上网下一体推进,会同渔政召开新闻发布会1次,依托“双微(微信、微博)”平台线上推送长江流域禁捕信息12篇,深入农贸市场、餐饮酒店、村居社区等人员密集场所张贴宣传通告1500余份、制作禁渔横幅标语48条,切实营造禁渔护渔浓厚氛围。
突出源头监管。会同渔政、市场监管等职能部门,对餐厅饭店、农贸市场、渔具商店等重点场所开展联合执法检查12次,提醒渔具商户禁止售卖违禁渔具,督促市场管理人员加强内部管理,坚决筑牢保护长江生态坚固防线。