今年以来，海门区公安局以“平安前哨”工程为抓手，积极推动社区警务与网格化服务管理深度融合，探索出了一条“警格网格深度融合、网上网下密切联动、社区平安五治共建”的警网融合治理新模式，有效实现综合治理触角前移，夯实社会平安根基。
坚持党委牵引、公安主导 强势推进工程实施
南通市副市长、公安局长张轩同志视察指导“平安前哨”建设
谋划着眼高点。区公安局将“平安前哨”建设作为区域治理现代化试点改革的有效抓手和深化城乡社区警务战略的支柱工程，坚持党委政法委牵头抓总、公安主导推进，组建了由政法委、公安分管领导担任“双组长”的警网融合领导小组，按照“全省一流、全国有影响”的高标杆，注重在全局上谋势、在关键处落子，精心谋划推进警网融合机制体系，努力打造“平安前哨”示范区。
多部门多轮次会商，精心制定实施方案
把握推进节点。通过多部门、多轮次会商，精心制定《关于在全区深入推进“警网融合”工程的实施意见》、《全区“网格+警格”联动融合建设、筑牢区域社会治理现代化“平安前哨工程”实施方案》，并以全国最大家纺专业市场所在的三星镇区为试点，坚持在实践过程中不断探索基层首创经验，确保各项工作科学高效推进。
争取党委政府支持，构建联防联动指挥中心
做实保障支点。由镇政法分管领导及村居支部书记分别担任镇、村两级网格办主任，社区民警担任村居网格指导员；全区共配备网格长（员）1141名、专职社区民警123名、社区辅警556名、专职网格管理员315名、兼职网格员3423名。
强化顶层设计、系统布局
划分1141个“综合网格”均配齐网格员
根据地域分布，划设综合网格。将全区居委会、行政村，按照“城市300户左右、农村200～300户为基本单元”的标准，围绕地域分布情况，综合考虑人口、治安状况、警力等因素，划分1141个“综合网格”，每个网格对应一个15位编码、统一管理。同时，将社区民警下沉捆绑到网格，划分出128警格，形成1警格对应多网格、城乡社区全覆盖的管理格局。
民警与专属网格员一起走访掌握辖区情况
针对复杂部位，划设专属网格。针对党政机关、医院学校、规模企业、繁华商圈等重点单位和治安复杂、人员密集部位，按照“规模1000人或占地面积1平方公里”左右为基本单元的标准，全区划设434个“专属网格”。在此基础上强化因格施策，根据专属网格需要重点监管的方面，由相关职能部门挂钩领导担任网格长，专属网格所在企事业单位负责同志担任兼职网格员，会同社区民警协同参与网格治理，有效推动了主体责任和部门监管责任“双责任”落实。
构建虚拟网络，将各行各业管理骨干吸纳入队伍
打破时空限制，划设虚拟网格。针对群租房、寄递业、旅（宾）馆、广告旗帜店、侨商群体、消防重点单位等地域上无法集中架设实体网格、但需要公安重点管理和服务的行业场所和职业群体，依托移动互联网，打破时空限制，将各行各业管理骨干通过微信群组成虚拟网格，与实体网格互为补充、互为支撑，形成警格与网格、虚拟与实体互相交融、互相支撑的架构体系。
突出无缝衔接、联动联勤 推动警网深度融合
区域治理现代化指挥中心
双中心融合指挥。公安指挥中心派遣专职民警常驻区域治理现代化指挥中心，派出所综合指挥室增挂“平安前哨”指挥室牌子，增设网格事件调度席，公安值班领导每日参加区域治理现代化指挥中心的研判例会，互通情况、会商工作，形成集约高效、反应灵敏、处置顺畅的指挥运行体系。区域网格化服务管理中心还组建了网格事件应急处置队，与派出所联动协作，并明确网格内警务类和非警务类的受理范围、处置流程，110与12345网上直接派单，确保对网格事件高效分流、协同处置。
民警使用警务通“警网融合一张图”系统查看网格员上报信息
大数据融合支撑。推动政务数据、社会数据、警务数据安全交换、全量汇聚，“全要素网格通”手机APP与警务通手机APP“后端”融通，统一数据标准规范，实现网络联通、数据畅通、同采共享。在此基础上，依托“警网融合一张图”系统，做到对警格与网格各类要素的多维汇聚、一图展示。
健全“铁脚板”力量，组织网格员开展巡逻掌握网格内情况
社会面融合发动。健全“铁脚板”力量，将党政部门力量、公安管理力量、基层网格力量和社会协同力量科学整合进各类网格，落实“机关干部下一线、当好社区“八大员”，广泛引导发动人大代表、政协委员、志愿者、群防群治队伍、基层群众及企事业单位、群团组织等各层级各类别力量参与基层社会治理，把社会治理举措落到最基层、置于最实处。
网格队伍相关工作制度、考核奖惩规定上墙
规范化融合管理。 统筹制定“警网融合”信息采集工作规范、指挥室建设运行规范、网格队伍相关考核奖惩规定、网格队伍教育培训实施办法、网格事件联动处置、网格数据精准赋能等系列制度规范，规范日、月、季、年工作清单，明晰双方目标任务及权责分界，并设立专项绩效基金，将40%的分值权重用于实施社区民警和网格员双向考核，通过“双向评议、双重考核”，确保各项工作落到实处。
围绕五治一体、共治共建 夯实社区平安根基
开展“三争三评”等活动
推动网格内党员干部
政治理论联学、主题党日联过、党建活动联办
政治领航向。线上依托网格微信群，每日发布人民网等主流媒体重要新闻，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策，引导增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。线下通过组建党建联盟，开展“三争三评”等活动，推动网格内党员干部政治理论联学、主题党日联过、党建活动联办，充分发挥党支部在基层治理中的战斗保垒作用。
指导企业形塑企业文化
德治固根本。指导企业形塑企业文化，加强对员工道德教化，线下开设道德微讲堂，推动签订网格诚信公约；线上依托网格微信群及时宣传道德模范、好人好事，带动引导企业主和从业人员模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
在网格内积极推动“智慧微单元”建设
智治提效能。在网格内积极推动智慧校园、智慧小区、智慧车站、智能卡口等“智慧微单元”建设，同时构建“政务+公安”并轨的大数据赋能服务体系，有效提升了动态治安驾驭效能。
协同调处网格内矛盾纠纷
法治筑基石。将“三官一律”纳入网格，协同调处网格内矛盾纠纷，并加强民法典等法律宣传；会同安监、卫生、市监、城管等部门建立联合执法机制，依法整治网格内安全隐患、依法打击违法违规行为，并依托微信群对执法活动全流程公示公开，既有序推动了工作，也起到了用身边案例法治宣传的作用，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
建设微型消防站
共治聚合力。既通过网格主动报告工作、受理咨询求助、提供便民服务，增强群众获得感和满意度；也通过网格汇聚情报信息、动员群众自防自治，有效夯实了网格基础工作。