当前位置:江苏长安网 > 投稿 > 市政法单位 > 南通
平安前哨丨平潮派出所:“三三”警网融合新模式 构建社会治理新格局
2020-10-19 09:03:00

 

 

 

 

 

南通市通州区平潮镇坐落于南通西北部,内有通扬运河穿境而过,沪苏通长江公铁大桥、通苏嘉甬城际铁路由此发端,南通西站在此坐落。

近年来,针对综合交通枢纽定位和镇域大拆大建带来的复杂矛盾纠纷多、工程安全隐患多、群众服务需求多、各类突发事件多等实际,平潮派出所根据省、市、区委政法委推进网格化服务管理统一部署,积极创新社区警务,依靠党委政府,将社区警务融入全镇网格,把警务工作延伸至基层神经末梢,探索打造了“三三制”警网融合新模式,构建形成了党政领导、公安主导、部门联动的镇域警网融合新格局。

聚焦“三类网格”,推动力量融合

 

 

 

 

 

 

 

 

印有通州警网融合工作标志的马夹套装

 

 

 

“平安哨”智能对讲机

全要素网格通手机

 

 

 

 

 

在派出所牵头下,平潮镇合理划分了“基础网格”108个,“专属网格”30个,按照“1+1+N+X”的模式,配备网格长26名,网格员138名,为所有网格员配备全要素网格通手机、“平安哨”智能对讲机,配发印有通州警网融合工作标志的马夹套装。

 

 

 

派出所同步划分7个警格,每个警格对应15个网格,由社区民警担任网格指导员。由此形成警务管理强大合力,实现警情社情处置在网格、矛盾纠纷化解在网格、安全隐患消除在网格、治安管理在网格的现代社区警务目标。

 

 

 

5月初,平潮镇平东村网格员发现村民朱某家院内有一些特别漂亮的花朵,怀疑是罂粟,于是向派出所微信群发送图片,并通过手机APP向平潮镇社会服务中心能发送图文消息。社区民警看到信息后,通过深度研判,确认花朵就是罂粟,利用无人机进行拍摄取证,并叮嘱网格员密切关注,同时带领辅警快速赶到现场,清点共计68株。5月份,平潮派出所通过网格员信息报送,先后查处两起非法种植毒品原植物案件。

 

 

同时,针对平潮区域大拆大建、人户分离的突出问题,平潮派出所创新建立“指尖网格”,对已拆迁待安置、在外暂居过渡的群体,通过组建微信群的形式,全面掌握社情民意,及时回应群众需求。

  目前,已对全镇约12000名此类人员按照每个网格不超过500人、每户不少于1人的要求,建立“指尖网格”11个,由原拆迁村居书记担任群主,牵头做好指尖网格管理工作;由派出所所长指定社区民警进群担任网格指导员,专门开展人口服务管理、安全防范宣传等工作;由村居干部担任网格员,通过“点对点”沟通、“键对键”管理,实现“服务不缺位、矛盾不外溢”。

建立“三项机制”,推动职能融入

今年8月,平潮镇成立警网融合联动处置大队,由公安主导,城管、应急管理、市场监管、司法、环保、供电、供水等7个部门联动组成,主要负责警务警情和网格事项的联动处置。同时,“指挥处置联动、基础要素联采、矛盾纠纷联调”三项机制的建立,推动了各项职能深度融入。

 

警网融合联动处置

 

对警网融合联动指挥室接报的110警情、12345热线事项、网格员上报线索和群众求助进行细化梳理,明确9种非警务类事件,由警网融合联动处置大队相关部门前往处置,5种职能交叉类事项,由公安派出所值班民警和警网融合联动处置大队人员共同处置,实现了非警务类警情的有效分流。联动处置大队成立运行以来,共处置非警务类事项、职能交叉类警情756起,占总警情的42%。

 

 

同时,实施基础要素联采机制。重点聚焦维护稳定、公共安全、民生服务三大领域,明确网格员负责采集要素基本信息、交通安全隐患、重大消防隐患等22类基础数据,社区民警负责对网格员采集上报信息开展精准核查处置,所有数据采集、审核情况在市公安局“警网融合”一张图上实时展示、动态更新。今年以来,通过网格员采集上报、社区民警核查处置,平潮镇在危化品监管、长江禁捕等工作中取得明显战果。

 

实行“三套制度”,推动管理融优

   为了推动警网融合管理,平潮镇警网融合实行工作清单、双向考核、专项奖励三套制度。

在明确社区民警、网格员两张工作清单的基础上,平潮派出所对警网融合事项进行梳理,牵头制定了平潮镇警网融合工作清单,细化4大类19小项具体任务。同时,由镇网格办、派出所联合对社区民警、网格员警网融合工作落实情况实行双向考核,并将警网融合考核结果作为网格员、社区民警评先评优的重要参照。

 

 

派出所积极争取党委政府支持,设立了网格员工作奖励基金,每年拿出100万元,对评选出的“月度之星”、“季度之星”、“年度之星”实行“常态奖励”。对网格员通过采报信息协助公安机关破获重大案件、消除重大隐患、稳控重点人员等10类情形,实行“一事一奖”。对网格员因工作实绩突出获得表彰评优、被选树为先进典型、总结经验获上级推广等6类情形,实行“专项嘉奖”。将工作表现突出的网格员优先举荐为社区工作者以及村居“两委”班子成员,进一步打通晋升通道,激发工作热情。

此外,在派出所矛盾纠纷远程调解中心和各村居(社区)安装远程视频系统,对网格员巡查上报的较为复杂的矛盾纠纷,由派出所民警通过远程视频系统与网格员开展联合调解。同时,建立由6名调解能手组成的警网融合金牌调解员队伍并上墙公示,纠纷当事人可从中自行选择、点将调解。近年来,平潮镇未发生因拆迁等矛盾纠纷影响国家重点工程建设进展的情况,平潮派出所获评全省首批学习枫桥经验优秀派出所。

 

 

为了推动指挥处置联动,平潮派出所在综合指挥室内设置了警网融合联动指挥室,并在派出所新建联动处置大队专用业务用房,在派出所接处警大厅增设7个工作席位,推动相关部门派驻人员与派出所民警集中办公。

 

网格员生活在村(居)中,能够及时发现各类线索,是集信息员、采集员、联络员、服务员、宣传员为一体的“五大员”。

江苏长安网 © 2012 版权所有

中共江苏省委政法委员会 主办 苏ICP备13051230号

Copyright 2012 All Rights Reserved