自今年年初以来,南通市通州区城北派出所利用区政府大力推进“基层网格化治理”的契机,深入推进“警网融合”,将辖区天熹社区作为首个试点社区,有效整合网格资源,全面激活网格能量,把社区警务有机融入社区管理网格,构建“党委领导、政府组织、公安主力、社会参与、法治保障”的社区警务工作新格局,破解基层社会治理难题,提升基层治理效能。
一、推动警网融合实施,有效整合内外资源
随着城镇化水平的不断发展,城北派出所辖区人口不断增加,辖区“天霞、天晖、天虹、天熹、天香”五大拆迁小区内出租户数量逐渐攀升,新楼盘“碧桂园”、“雍景湾”等也迎来许多新的住户,庞大的人口数和目前派出所社区工作“社区民警+社区协管员”的配置已经远远不协调,成为社区工作的一大难题。而“警网融合”的实施,正是解决社区警力不足的一剂良方。自推动“基层网格化治理”以来,城北派出所积极将社区警务融入网格中,充分发动发掘村(居)委会、社区群众力量,配齐网格长、网格员、兼职网格员队伍,共发展13名网格长,106名网格员,201个兼职网格员,建立健全了“网格+警格”的警务运行新格局。充分利用网格员在村(居)中的作用,实现集信息员、联络员、采集员、服务员、宣传员为一体的多角色载体,把社区警务工作延伸至基层的“神经末梢”,实现警情社情处置在网格、矛盾纠纷化解在网格、安全隐患消除在网格、治安管理在网格的现代社区警务目标。
二、发挥警网融合效能,提升社区治理实效
“警网融合”将网格员的群众优势和民警的专业优势紧密结合起来,让民警对社情民意做到心中有数。社区民警与网格员协同工作,把警务工作延伸至基层的神经末梢,提升了基层社会治理法治化、智能化、专业化水平,由“被动警务”向“主动警务”转变。一是配合打赢疫情防控攻坚战。在年初疫情防控期间,为了核实湖北返通人员,城北派出所社区民警充分发挥网格员作用,各社区网格员逐户上门,测体温、问情况、加微信,真正做到“不漏一户,不漏一人”,彻底摸清外地返通人员情况,为打赢疫情防控攻坚战奠定了坚实基础。二是及时化解矛盾纠纷。在日常工作中,老百姓的观念也渐渐从“有事就打110”向“有事就找网格员”转变,较大地减轻了基层民警接处警负担。网格员在自己网格内巡查时,往往通过“聊家常”的方式就能了解到附近的邻里矛盾纠纷并及时进行调解,“以小化大”防止矛盾进一步升级。三是消除社区安全隐患。社区民警在平时巡查时一般会着重于消防单位和人员聚集地,一些边边角角,还需要网格员的用心守护。
在安康社区,一名网格员在工作中发现居民楼内有一孤寡老人爱捡废品带回家中,经过多天的耐心观察,老人家中和车库中堆满易燃废品,存在极大地安全隐患,网格员迅速通知社区民警臧升瑞,在民警、居委会干部的努力劝说下,老人才同意清理干净。正是警网融合,才能及时发现、排除辖区内的各类潜在安全隐患。
三、深化警网融合联动,全面推进人房关联
人户分离问题历来是公安机关以房管人工作的顽疾,金沙街道天熹苑小区交付入住后,初期部分拆迁安置户因原农村户籍有经济利益所在,不愿将户籍迁至实际居住地,后期又因部分拆迁户将安置房出售,导致人户分离现象更为严重。2020年以来,为确实解决公安机关人户分离管理难题,城北派出所联合天熹社区居委会,以“警网融合”工作为抓手,充实兼职网格员队伍,落实人房关联工作。今年六月初,作为试点单位,天熹社区“警网融合”工作专班的42名兼职网格员穿着网格员红马甲,带着《实有人口登记簿》,根据社区民警的培训要求一家一户上门登记实有人口,发现外来人口或群租房,第一时间在微信群内汇报,以便公安机关进一步采取工作措施。经过一个多月的工作,所有兼职网格员均已完成了第一轮登记,共排查登记实有人口4489人。