江苏启东高度重视“援法议事”对推进法治社会建设、创新基层社会治理的重要作用,积极行动,实招迭出,在加强调研,把握“援法议事”工作内涵的基础上,全面推动建章立制,明确城乡社区管理权责清单,借助全市已建立的336个“有事好商量”协商议事室,从严从实从细从快促进“援法议事”落到实处、取得实效。
微平台,开辟解决问题新途径
“以前村里有什么事的时候我们有意见也不知道去那里说,现在好啦,时不时就去‘法治文化园’里坐坐,聊聊家事、村事、国事,有了倾诉的平台,也有了倾听的途径,不仅村里建设得更好了,我们老百姓也生活得更满意了!”
在启东市海复镇安东村村委会,就有这样一个引人注目的“法治文化园”。它是被评为南通市级法治文化建设示范点的“安东精英678法治文化园”,在不断推进“社区协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项”的实践与探索中,积极发挥着“安东精英678”社团作用,为该村法治文化园的提档升级“献计”“献资”“献力”。通过社区协商步骤,共提出合理化改建升级建议8条、募集资金5万多元,建成了集普法、议事、文体于一体的法治文化园。
目前,海复镇17个行政村建立了“社区协商”机构,在全镇形成了“全覆盖”“多层次”“宽领域”立体化格局。深入推进运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督各项事务,通过各类“协商”,充分尊重和保障实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善的权利和利益,处理好新时代下法、理、情的关系,推动“援法议事”发挥效用。截至目前,共解决民生类、公共事务类、农业、村镇建设类、信访矛盾类事项累计300余项,其中镇级层面协商40余次,村级层面协商200余次,网格层级60余次,办结率97%。
微自治,营造文明宜居新环境
“道路绿化种什么?”
“木本植物好,寿命比较长,维护成本也较低。”
“我觉得还是草本植物好,颜色种类更丰富,观赏性较高,看起来更美观!”
8月4日下午,启东市东海镇云祥村“有事好商量”协商议事室内气氛热烈,大伙儿你一言我一语,热火朝天地讨论着如何建设村里的道路绿化工程。
原来在今年年初,为推动美丽乡村建设,云祥村启动“一埭一品”道路绿化工程,计划对全村12条乡村公路进行美化升级改造。针对升级改造涉及到的路田分界、绿植选择、后期维护等诸多问题,云祥村运用“有事好商量”协商议事平台,邀请政协委员、村民组长、党员代表及网格员面对面进行讨论协商。
协商议事会上,针对日后道路绿化中可能出现的路沿石损坏修复问题,74岁的二组村民陈志康提出“提前购置一部分路沿石等材料,这样绿化工程完成后可以及时自行修复”的建议。这种形式的基层治理模式让陈志康感觉既新鲜又信心十足,“碰到什么困难、群众有什么意见,大家坐在一起面对面地沟通协调,问题解决起来容易多了,基本在现场就能拿出解决方案。”
“有事好商量,遇事会用法”,深入展现了“援法议事”的重要性和可行性,通过广泛听取各方意见建议,把建言资政和凝聚共识落至实处,形成广大群众共同关心、支持、参与的良好氛围,有效健全多元治理机制,推动构建“群众自治圈”“社会共治圈”,不断提升基层社会治理效能,助力城乡落实科学民主依法决策,促进社会和谐发展。
微法庭,形成法治教育新常态
“通过旁听庭审,不仅近距离感受到了法律的威严,而且也实打实学到了法律知识,真的是受益良多!”
8月24日下午,启东市人民法院经济开发区法庭就一起房屋买卖合同纠纷来到启东市惠萍镇庙岗村村委会,开展巡回审判活动,吸引了不少群众前来旁听。
此案涉及到拆迁房的买卖属于典型的多发案件,与村民密切相关,村民都对此表现出了极大兴趣,全程聚精会神。庭审结束后,陈杰庭长就该案所涉及到的相关法律知识继续为该村村民进行了一场生动深刻的法治宣传教育,以保证村民在以后房屋交易过程中知法懂法守法用法,维护自身合法权益。随后,又结合当前《民法典》普及宣传工作,紧抓时机进行“以案释法”,对《民法典》的重大问题进行了全面透彻的梳理和阐述,深入浅出地解读了《民法典》的新规定、新概念、新精神,有效推动《民法典》入脑入心。
巡回审判和法治宣讲是法院连接人民群众的“桥梁”,也是“援法议事”活动的重要践行。在人民群众家门口提供司法服务,不仅有效减轻了当事人诉累,而且真正发挥了人民法庭为民解忧的作用,赢得了人民群众对司法审判的认同和尊重,让人民法院审判工作更加“接地气”“得人气”。不断深化“援法议事”,也在满足人民群众日益增长的多元司法需求的同时,真正让公平正义的实现过程看得见、摸得着、感受得到,有效倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为规则取向,持续强化和提升基层运用法治思维和法治方式处理群众自治事务的意识和能力,努力推动城乡社区崇法善治。