打造沿江、沿海、沿运河“三沿”法治文化带，推动形成沿江绿色生态经济带、沿海蓝色经济带、沿河高品质城镇生态廊道；
创建崇德少年法学苑，书写学校教育和社会实践“组合方程式”，帮助孩子扣好人生第一粒扣子；
实施“协商议事、法治护航”自治模式，对协商议事的人员、内容、流程等进行全过程法治保障，民主协商、依法协商成为基层治理的生动注脚……
2016年以来，南通在连续荣获“五五”“六五”以及“七五”普法中期全国普法先进市的基础上，瞄准再创“七五”普法全国先进目标，围绕“六稳”“六保”任务要求，发扬敢拼敢抢的“狼性”精神，在对接“长三角区域一体化”“长江经济带建设”等重大战略实施、回答新时代南通发展“四问”、实现“三个全方位”发展战略的浩瀚惊涛中，开启普法依法治理“法治引擎”，用法治植根城市灵魂，用信仰法治精神浸润百姓生活，掀起全民尊法学法守法用法的时代浪潮，奏响平安南通、法治南通雄浑激越的华彩乐章，汇聚成南通高质量发展“换挡提速”的法治力量。
主动担当，融入经济发展主阵地
8月18日上午，如皋法院长江流域环境资源第二法庭在靖江市斜桥镇新纪元社区公开审理一起非法捕捞水产品刑事案件，拉开了“十年禁渔——司法护江在行动”集中巡回审判的帷幕。人大代表、政协委员、渔民代表、社区居民等100余人旁听了庭审。
通过巡回公开审判的形式，增强群众长江大保护意识，已经成为促进长江经济带建设的常规动作。去年以来，市法宣办、长航公安等十二家部门在全省率先建立“一体一网一带”长江大保护普法依法治理体系，九部门下发《关于建立南通市环境资源执法司法联动工作机制的实施意见》，推动职能部门加强横向联动、纵向衔接，共同助力跑好长江大保护“最后一棒”，面向长江、鸟语花香的“城市客厅”跃然眼前，长江大保护现场推进会议在南通举行。
围绕抢抓“新机遇”、紧盯“大项目”，关口前移、重心下延，及时把法治理念和法律知识传输到经济建设主战场，打造高品质法治化营商环境，普法赋能高质量发展的动人实践风生水起。
助力通州湾新出海口建设，实施“法治护航”“绿色保护”“依法治理”三大行动，为沿海钢铁建设、保税仓储、国际贸易等产业项目提供法治宣传、法律咨询和减控风险等服务，保障沿海开发和江海联动发展。
出台《服务民营经济高质量发展的十条意见》，推出10大项28小项服务举措，为产业发展、资本运作、产学研合作等重大政府合同提供书面审查意见19份。
服务“大项目突破年活动”，编印《重大产业项目落地法律服务指引》，瞄准轨道交通、市区首个PPP（餐厨废弃物综合处置工程）等项目立项开工、投产运营等阶段法律服务需求，建立项目律师、项目公证、项目调解三类专业团队，提供网格、预约和驻点三类“一项一策”全流程法律服务。
疫情期间，建立市、县、镇、村四级企业复工复产联防联宣机制，向复工复产企业配送疫情普法“四件套”（宣传海报、宣传拉页、法律指导手册、法律法规汇编），线下成立“企业复工复产专项法律服务团”“党员律师先锋队”，线上开播法律课堂117期，提供法律咨询、网上代理等“法律给养”，为企业依法高效复工复产按下“快进键”。
创新融合，奏响法治文化主旋律
让深厚的江海文化底蕴散发出浓郁的法治韵味，感召全社会形成对法治价值的尊重，南通的脚步踏实有力。统筹利用名人名址、爱国主义教育基地等资源，增强法治元素、拓宽法治内涵；注重将法治元素、生态保护融入滨江风光带等城市景观；提档升级海门区法治宣传教育中心、如皋市如泰运河水绘园段法治文化街区等一批特色阵地，推动建立海门区常乐镇、如东洋口镇、崇川区荷兰小镇等各具特色的法治文化小镇，累计建成省级法治文化建设示范点42个，市级121个，“一县一特色、一镇一品牌、一村一亮点”的法治文化景观辐射群流光溢彩、熠熠生辉。
与实体阵地的五彩斑斓呼应的是虚拟平台的生机勃发。聚势打造“空中讲堂”，优化升级《法治纵横》《法治时间》等法治专栏，全市1895个村（社区）全部建立“法润民生”微信群，南通政法、南通妇联等政务微博微信普法“粉丝”逐年增多，集广电传媒、双微载体、视频终端于一体的普法传播“同心圆”延伸拓展，“面对面”的大课堂变成了“屏对屏”的微讲堂。疫情期间，通过两微平台推送《抗疫路上，与法同行》等法治宣讲微视频，开展疫情防控法治知识竞赛，原港闸区法院采用“四地连线”方式审理全国首例防疫物资诈骗案，1400余万网友在线观看，让法治宣传跃动指尖。
法治文化建设的宏伟画卷徐徐绘就、傲然铺开。2017年，围绕“建设社会主义法治文化”主题，南通市被确定为全国普法依法治理工作首批联系点。2018年，南通顺势而为，出台《深化法治文化建设的实施意见》，成立法治文化研究会，为波澜壮阔的法治文化建设浪潮设置了“新航标”、注入了“新动能”，融入经济社会建设、聚力推进、聚智创作、聚径传播、聚焦运用的“一融四聚”法治文化建设模式成为全国实践样本。
营造法治文化氛围，播撒法治信仰种子。南通市第五届法治文化节已在筹备阶段，海安市连续15届法治文化节、如皋市13届“法治创和谐”文艺调演、如东县16年“蠙城之夏”文艺汇演等活动，有效增强了群众的参与性和互动性；寻访三届“崇德尚法好家庭”，组织六届“家庭学法达人”赛，近57万户家庭踊跃参与；选树“德法并举”的时代楷模、道德模范、中国好人等法治名人，每两年公布一批“十大法治人物”，涌现出全省“十大法治人物”倪伯苍、杨广泽，“中国好人”赵亚华、袁金华等一批先进典型……各地累计开展法治文化活动570余场，将“硬法”以“软文”形式呈现，真正让法治文化成为基层群众的“每日头条”。
强化引领，畅通法治实践主渠道
“要高度重视贯彻民法典的重要性，通过多种途径切实推进和保障《民法典》的有效实施。”市委副书记、市长王晖在市政府常务会议上，主持《民法典》集体学习时强调。《民法典》颁布实施以来，各级常委会、政府常务会、理论学习中心组及机关部门举办学习讲座270余场次，推动国家工作人员做学习、遵守、维护民法典的表率。
近年来，始终坚持“每月必学法”，将法律和依法行政知识纳入公务员各类培训的必修课程，“公务员法治大讲堂”“江海法治讲坛”常年制度化开展，“千名领导干部观百庭”让领导干部切身感受案件审理、释法全过程；坚持“定期常考法”，领导干部任前法律知识和依法行政能力测试、公务员法律知识考试、行政执法人员持证上岗考试等等，有效实现“法治检测”全员覆盖；坚持“年终必述法”，持续开展11年领导干部“德能勤绩廉法安”七位一体考评体系，成为领导干部提拔任用和表彰的“过门砖”。
在全市立法进程中，打造“立法民意直通车”，健全立法意见系统“常态征集”、官方网站“广泛汇集”、书面发函“定向采集”、司法所“多层聚集”等立法参与机制，崇川区新城桥街道朝晖社区居委会被确认为省人大常委会基层民主立法联系点。15个基层立法联系点线上线下齐发力，立法座谈会、立法听证会等制度齐上阵，征询意见建议1200多条，90余万人次参与，以直接对话的方式听取立法民意，让群众在参与立法实践中加深“法治印记”。
用法治思维和法治方式解决实际问题，已经成为南通施政者的习惯。市重大工程项目和重大决策法律风险前置评估率100%，市、县、镇三级政府法律顾问配备率100%，全市机关负责人出庭应诉率连续5年超过97%，以执法公示促规范、以法制审核保质量、以全过程记录强监管的行政执法“三项制度”改革，打造了“严格规范公正文明执法”的升级版，南通市综合执法改革获评全国首批法治政府建设示范项目。
聚焦民生，激发基层治理主动力
盛夏的夜晚，启东市欣乐城C区广场人头攒动，在欢乐大转盘民法典知识有奖答题专区，参与的群众排成了长队；民法典宣传放映区前，群众看得津津有味……“夜间经济+法治宣传”混搭的“美好生活•法典相伴”法治趣味夜市，让法律知识乘着“夜经济”的凉风，吹入了百姓家中。
结合“美好生活▪法典相伴”主题活动，电视台电台开设《法治微讲堂》《律师讲法典》专栏，全市成立法院干警、名优律师为主的民法典讲师团，开展“学民法典•做文明人”文艺演出、“法典村村行”宣讲、“法典进军营”等活动，34余万人次参与“美好生活•法典相伴”宣传倡议接力。
为将宪法精神渗透群众生活，“千场宪法巡讲进机关”活动，覆盖全市国家机关工作人员；全市中小学生宪法晨读、“学宪法讲宪法”演讲比赛、“小小宪法宣讲团”等活动，让宪法条文纳入62万余名学子的学法清单；一年一度的“12.4国家宪法日”主题活动更是将宪法学习宣传教育推向高潮。
汲取法律甘露，沐浴法治阳光，重点法律宣传“一以贯之”。南通以此为导航，跟着法治热点走、盯着法律需求转，不断提振依法治理的“神经末梢”，用“绣花”功夫擦亮基层平安和谐“底色”。
重点事项服务坚持“一着不让”。以部门联合、普治结合为抓手，聚焦三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、安全生产等中心工作，把准两会两节、70周年大庆等重要节点，靶向施策，开展镇街村居“精准法律帮服”行动、防非集中月暨“做理性投资者”咨询、“德法涵养文明•共建绿色文明”“生命至上•安全发展”演讲等活动470余场次，不断拉高群众的法治幸福感和满意度。
去年，崇川区唐闸镇街道成立“红色物业•金管家”党群服务中心，通过党建引领、议事破难、供需对接三项机制，把党旗红色基因和法治蓝色基因插在小区管理第一线，小区管理水平得到了极大提升。而在如东县大豫镇徐征村村部，详细地记载着徐征村“有事好商量”协商议事工作室成立以来的各项成果。
近年来，南通创新实施“党建+法治”工程，把普法依法治理融入“江海党建领航工程”，以落实“体系完善、基础强化、平台巩固、载体优化”四大行动为主线，大力推进法治乡村建设，推动实现村（社区）有法律顾问、组有法律参谋、户有法律明白人；推动民主法治示范村（社区）由典型示范向区块样板、全域覆盖发展，建成国家级和省级民主法治示范村（社区）10个、915个，村（社区）协商议事室建成率100%。首创建立司法所、律师事务所、派出所“三所共建”机制，注重在化解矛盾纠纷中强化法治宣传教育，其做法在全国政法工作会议上推广。
创新从不止步，法治筑梦美好。发挥“网格+”的倍数效应，推行“大数据+网格化+铁脚板”工作模式，线下发动7.2万名网格员精准对接网格普法需求；线上推动网络与法润民生微信群无缝对接，搭建全域覆盖的基层普法网络，书写了一个个守望相助、精准服务的动人故事。
此外，搭乘新时代文明实践的“顺风车”，弘扬志愿服务精神，积极引导群众参与基层社会治理。常态开展“中国好人”、普法名嘴在内的“名队名嘴名人”志愿普法活动，放大“德法讲堂”“德法讲习所”“家庭普法站”“个人家庭法治文化室”的社会影响，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织作用，开展法律宣讲、纠纷化解、文明引导等活动，讲述依法治理“普通话”、文明实践“家常话”，促进自治法治德治“三治”融合互动。