江苏省如皋市积极探索基层社会治理新路径,“五治”强化基层社会治理“五力”效能,为推进全面依法治市工作夯实根基。
“政治”引领,提升凝聚力。把司法行政系统内党员划在党群联动网格内,提供个性化的法律服务。建立司法行政人员、律师、基层法律工作者、社工密切联系群众工作机制,定期深入村(社区)开展走访访谈活动。开展基层法治社会组织建设,组建法治驿站、老兵调解工作室、矛盾调解等268家社区服务类社会组织。
“法治”保障,增强定向力。创新调解方式,实现调解思维、调解组织、调解机制、调解效果法治化。加强法律服务,通过12348法律服务网、非诉服务线上平台、“江苏微解纷”微信小程序等方式, 开展线上答疑或组织双方调解。深化普法宣传,创建“雉水名人普法讲师团”,举办法治文化作品大赛活动,打造 “一镇一品牌、一村一特色”法治文化阵地260余处。
“德治”教化,激活内生力。依托农村“道德讲堂”“移俗易风礼堂”“法治文化路”“德法大舞台”“法治电影下乡”等开展基层德育普法。如皋市搬经小学红蜻蜓德法剧院举行“诚以修身·信以立德”为主题的德法讲堂活动,深化诚信体系建设,弘扬诚信之风。加强社区矫正对象德治意识培育,以家庭美德、职业道德、个人品德、社会公德为着力点,把“孝诚仁爱”相融合,增强修心教育。
“自治”强基,保持源动力。立足“民事民议、民事民办、民事民治”,推动村级重大事务从“替民做主”到“由民做主”。出台《关于全面加强城乡社区协商的实施意见》,试行社区协商“七步法”,推动社区议事协商常态化。创新构建“1654"小组微自治模式,即“一核引领”“六微自治”“五项制度”、“四项保障”,创新基层社会治理模式。
“智治”支撑,壮大助推力。在便民服务区投放“无人律师岗”“法律援助自助服务平台”“智慧小司”法律服务机器人,促进公共法律服务向移动服务、随身服务、个性服务、智慧服务方向发展。把基层社会治理具体事项纳入 “一张网”,统一开展服务管理工作。整合资源,规范综治中心建设,设置矛盾调解、心理咨询、视频监控、治安研判等功能区,使之成为应对矛盾风险的最前沿、联系服务群众的第一线。