百余年前,海门先贤、清末状元张謇先生在这里种下了厚生爱民、崇德向善的人文基因。如今,这片充满活力的热土上,法治之花愈开愈艳。在朗朗读书的教室里、休闲娱乐的广场上、忙忙碌碌的办公点、机器轰鸣的厂房中、田间地头的乡村间,到处可见“七五”普法的生动掠影。
创新机制建设,激发社会活力
江苏海门市委市政府把普法教育纳入“十三五”发展规划,在全市构建起“党委领导、人大监督、政府实施、全民参与”的法治宣传推进机制。市镇村三级整体联动,构建了组织全覆盖、责任无缝隙、落实无空档的教育网络体系。建立了“谁执法谁普法”工作责任制,细化了执法清单,充分发挥全市各级行政执法机关的主体责任,形成了普法办牵头抓总,执法主体全员参与的合成作战新模式。公安机关将执法加普法贯穿全程,做到了执法严明,以法服人,实现了法律效果和社会效果同步提升;教育行政主管部门始终禀持依法治教、以法育人的理念,依法治校示范校创建活动在全市中小学开展得如火如荼,广大青少年的法律意识不断提高;全市卫生系统积极开展法治医院创建活动,广泛宣传医疗卫生行业法律法规,为构建和谐的医患关系提供法治保障;税务系统着力打造海门税收担当法治品牌,建成法治文化展厅,开展法律知识竞赛,教育引导各界人士感受税收、热爱税收、宣传税收,提升了全社会依法纳税意识;自然资源、市监、发改、人社、工青妇等各部门纷纷利用6.25全国土地日、3.15消费者权益日、三八妇女维权周等重要节点,在全市组织开展一系列群众喜闻乐见形式多样的法治宣传活动,有针对性地宣传宪法和部门法律法规,营造了良好的法治环境。
制定实施领导干部任前法律知识考试制度,把干部学法用法情况与提拔使用结合起来,极大提高了广大干部学法、用法、普法的积极性。创新社会普法工作机制,制定社会组织孵化管理办法,共主导建立社会组织118个;出台媒体公益普法实施办法,机关、法律服务单位、新闻媒体、社会组织等社会力量广泛参与,形成了全社会共同推动普法工作的良好态势。“七五”普法以来,开展了“法润海门春风行动”“德法涵养文明共建绿色生活”“宪法八进”“宪法在我心中演讲比赛”“青少年法治沙龙”“法治主题班会课评比”等大型活动,组织律师、公证、基层法律服务工作者、普法讲师团、大学生等普法志愿者队伍,深入基层、深入群众,贴近民生热点和百姓生活,先后开展法治宣传和法律知识讲座2000余场次,有力推动了基层法治宣传活动。在宪法宣传中,推出了“宪法八进”品牌,将宪法送进机关、校园、家庭、村居、企业、宗教场所、公共场所。市领导学宪法,法官、检察官、律师讲宪法成为一大特色。
以提高企业防范法律风险能力为重点,成立了海门市企业律师服务团,组织律师为全市企业开展法律体检活动1800余次,有效防范法律风险,近千名企业经营管理人员从中受益。
创新阵地建设,打造普法场所
海门始终把法治文化阵地建设作为增强普法宣传效果,提升普法宣传水平的有效手段,坚持以法治文化阵地建设为突破口,推出了一批具有地方特色又符合时代特征的法治宣传基地,实现了普法宣传从无形到有形的转化。市普法办精心打造海门市法治文化广场,将法律常识、法治故事、法治人物、法治格言等法律知识,以石刻、雕塑、漫画等多种形式展现出来,让广大市民在休闲娱乐的同时感受到浓郁的法治文化气息。投入500万元新建市级法治宣传教育中心,中心以“美好生活·法伴一生”为主题,以人们普遍接触到的法律为线索,设置序厅、法治普及区、教育体验区、临展区和尾厅五大展区。开放至今,共接待省内外96批次8000多人次参观学习。
海门叠石桥国际家纺产业园区结合园区家纺特色,以“衣食住行”为主题精心打造法治文化广场,让群众在耳闻目染中接受法治文化的熏陶;开发区在外来人员集中居住地滨江华都建成法治文化广场,让外来务工人员感知海门法治文化。在通源小区建成荷花法治公园,让市民在休闲娱乐中感受法治文化;海门街道、海门港新区、三厂工业园区、常乐镇、正余镇、悦来镇、海永镇均建成法治文化广场,临江新区、四甲镇建成法治公园,实现了镇级法治文化阵地全覆盖。中兴村、中南村、希圣村、孝汉村、民生小区等相继建成了富有特色的村级法治文化阵地,全市村级法治文化阵地覆盖率达到95%。
机关法治文化也异军突起,税务局、法院、检察院和公共资源交易中心走在了前列。截止目前,海门已建成省级法治文化示范点3个,南通市级19个,海门市级20个。
创新载体建设,提升普法效果
积极打造普法宣传新载体,主动适应互联网新时代发展潮流,做到电视有影,电台有声,网上有形,手机有微博、微信、普法短信,户外有普法广告,形成全方位立体化普法宣传新格局。
海门市普法办与新华网合作开发了“普法通”平台,共发送普法短信50余万条,文明办、公安局、生态环境局、交通局、金融办等单位向市民发放普法短信共计300余万条,基本覆盖全市手机用户。电视台开设平安海门、法治海门,广播电台开设心意点点,海门日报开设法治专栏,蔡律师说法等法治教育板块,突出以案释法,提高宣传效果。海门政法、海门司法行政在线、海门公安、海门法苑、幸福东城、纺都在线等微博微信公众号影响力不断增强,仅一年的浏览量就以百万计。微电影《心愿》被中央政法委评为三等奖,《门栓》被司法部评为一等奖,法治动漫《爱情发票》被司法部评为二等奖,《你来我给你公道》《万万没想到》等一批新媒体作品在省市比赛中获奖。青少年法治沙龙、德法成长礼等活动更是被新华网、中国普法网采用。
不断创新普法宣传新形式,全市组织开展了一系列丰富多彩法治文化活动,举办了法治文化节、创作了法治海门之歌、法治海门书画摄影作品大赛,营造了浓厚的法治文化氛围。各部门各区镇法治文化活动异常活跃,司法局、民政局、文广旅局、妇联、科协每年编排法治类节目下乡巡回演出500余场次;法院与司法局执业共同体建设、检察院检察开放日、公共资源交易中心机关法治长廊赋予了法治新的时代内涵。
争创全省“七五”普法先进县(市)是我们的执着追求,也是不懈的动力。“七五”普法以来,海门法治宣传工作硕果累累,被评为“全国法治县(市)创建活动先进单位”、“全省法治政府建设示范县(市)”、两度蝉联“全省法治建设示范县(市)”、“全省预防青少年违法犯罪先进集体”,新媒体普法获全国大奖,有42个村(居)被评为“全省民主法治示范村”。人们的法律意识和法治观念普遍得到提高和增强,依法治市工作呈现出扎实有效、全面推进的良好局面,为海门经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。
万里长江有尽处,普法创新无止尽。海门普法人将在市委市政府的坚强领导下,凝心聚力,奋勇争先,用追江赶海的勇气,为全面建设法治海门描绘更新更美的法治画卷。