陈烨,中共党员,现任海安市司法局滨海新区司法所所长。人如其名,温暖灿烂,自带光芒。从2012年跨入司法行政系统第一天起,她便脚踏实地将那份光和热奉献给热爱的事业。先后斩获南通市司法行政系统先进个人、金牌“老舅妈”、优秀职工法律援助者等多项荣誉,滨海新区司法所被评为“全国模范司法所”。
“三抓”牵引 矛盾纷争止于法
践行枫桥经验,急难限重纠纷面前,陈烨总是挺身而出,抓早、抓小、抓常,全力筑牢社会稳定的“第一道防线”。去年底,海港村村民陈某因交通事故身亡,交警部门认定对方刘某全责。死者家属与肇事方就赔偿问题交涉,双方情绪激动言辞激烈,村委会两次组织调解无果。陈烨得知情况后立即介入,多角度劝说稳定情绪,确认双方有调解意愿,约期再次调解。二次调解前,死者家属扬言要携带尖锐器具“解决问题”,她事先单独约谈双方,同时邀请派出所派员到场。双方就赔偿金额慢慢靠拢时,死者家属又提出必须额外补偿才同意签订谅解书,局面再次僵持。凭借多年调解经验,陈烨当场决定中止,改期三调。其后,陈烨组织海港村调委会驱车前往东台市,邀请当地调委会,共同争取刘某丈夫的支持。功夫不负有心人,双方最终就赔偿达成一致意见,纠纷得以彻底化解。
多年来,陈烨为邻里“琐事”跑前跑后、为建材工人群体办理法律援助、为农民工寻找劳资纠纷的解决办法等时候快人快语、不遗余力,化解群体性矛盾5起,无一例因工作失误导致民转刑纠纷。在滨海小镇,群众亲切地称她为“陈钢炮”。
“三度”把控 矫正管理统于法
以严字当头的“法度”、分类矫治的“尺度”、安置帮教的“温度”为要求,陈烨注重因人施教,用细心监管、耐心教育、真心关怀帮助两类人群积极融入社会,严控重新犯罪。截至目前,滨海新区30名社区矫正对象、140名安置帮教对象全部在管在控,无一脱管漏管。
社区服刑人员陈某,因危险驾驶罪入矫,年轻气盛,不服管教。陈烨考虑到其矫正期限较短,一时难以建立起较强的法治观念,针对陈某等短期服刑人员均制定个别化矫正方案。鉴于陈某家庭矛盾突出,家庭成员监管不稳定,及时吸纳陈某所在汽修店的同事兼好友加入帮教小组,保障监管帮教到位。通过家访、警示谈话、心理矫治,短期内提升了陈某对社区服刑人员身份的认知和对国家缓刑刑罚执行的敬畏。顺利解矫后,陈某成为安置帮教对象,陈烨继续关注其家庭矛盾的发展情况,主动提供调解服务,在不能调和的情况下,指引陈某及其妻子放弃极端手段,通过法律途径离婚。后陈某因担保与异地的债权人产生债务纠纷,能主动向司法所咨询相关法律问题。陈烨及时解答,并联系债权人所在地相关部门,做好矛盾化解预案,帮助其在法律轨道内解决纠纷。
“三创”主导 基层实践循于法
科班出生的陈烨,主动发挥专业优势,着力“创新、创优、创特”,推新法治教育方式,研发法律服务产品,深化民主法治创建,为海边小镇扮靓“法治”颜值。
牵头策划“168”亲商惠企法治行动,对核心区石材和家具行业进行走访服务。抽样企业深入调研,形成分析研判报告,为特定行业企业提供全生命周期法律服务指引。滨海新区成功举办首届校园法治嘉年华。联合教办、韵海艺术团对法治学校创建工作联合指导,依托少年军校,开展以“崇法尚武·阳光少年”为主题的军事体验营特色活动。“法治在我身边”青少年演讲比赛、“6·1法治专题文艺汇演”、幼儿园“与法童行”童话故事改编教育、“滨海新区青少年普法微视频征集赛”等大型活动精彩纷呈,颇受师生好评。指导富港、滩河、老庄等村在基层民主法治创建上发展自身特色、形成独特亮点。富港妇女民主议事吧、矛盾纠纷集中调处“民约日”,滩河“三治融合”平台村史馆,老庄党建法建一体化等竞相发展,以点带面,全面开创滨海新区民主法治建设新局面。
扎根边镇的“巾帼”所长陈烨,化身新区法治的创建者和捍卫者,晶莹明亮的初心不改,热情服务的使命不怠,在基层法治建设的道路上,她用女性的坚韧致力化解纠纷,用女性的细致落实矫正管理,用女性的的感召力推进法治实践。她的探索一往无前。