5月，如皋市如城街道安定广场上人头攒动，咨询台前人来人往，如皋市“大调解宣传月”街面服务活动正在这里举行。调解员们在现场热情地为市民提供咨询服务。自2011年举办首届大调解宣传月活动以来，今年已是第十个年头。
十年来，如皋市调处中心以推进法治建设、提升法治效能为总目标，走出了一条“如皋特色”的调解法治化发展之路。
十年来，如皋市调处中心紧紧围绕基层社会治理创新，依托网格化服务管理，顺应信息化发展趋势，推进调解工作提质增效，实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。
十年来，如皋市调处中心坚持和创新发展“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷多元化解机制建设，打造出了非诉讼纠纷解决的“如皋模式”。
这十年，“东方之花”在如皋大地绽放得更加绚烂。如皋市调处中心以服务发展、服务民生为己任，着力推进调解能力和调解体系现代化，矛盾纠纷调处工作取得了显著成效，调解成功率、协议履行率、人民群众满意率逐年上升，为经济社会高质量发展提供了坚强保障。
从拉拉手说和到法治化成为核心竞争力
一位年迈的调解员居中而站，拉着双方当事人的手，耐心地说教……这是记忆中的调解模式，他们大多从道德、公序良俗等方面来从中调和，自由度大。但随着社会的进步与发展，矛盾纠纷也呈现出复杂性与多样性的趋势，以往的传统模式已不再能适应新形势的要求。
63岁的农民工老周在某纺织厂上班。某日夜班过程中，因浆纱机烘筒发生爆炸，老周严重受伤。一个月后，老周虽伤愈出院，但因其受伤严重，生活仍然无法自理，老周家人要求纺织厂赔偿。厂方以老周已超过法定退休年龄为由，只承认按照一般人身损害赔偿标准核算赔偿金额。老周家人无法接受该赔偿标准，双方僵持不下。调解员抓住了应该按一般人身损害赔偿标准还是工伤赔偿标准这一纠纷争议焦点后，很快向大家释法：“根据最新的司法解释，进城务工的农民，即使已经超过法定退休年龄，只要与企业存在事实劳动关系，符合工伤认定的情形，也要按照工伤赔偿的标准执行。”经过分头做厂方和老周家人的思想工作，厂方最终同意按照工伤保险条例的相关规定给予赔偿，纠纷得到圆满化解。
专业化、法治化的调解模式与调解队伍是时代的选择，也是群众的期盼。自2015年开始，如皋市分三步走深入实施“大调解法治化”建设工程，通过创新四大体系（考评体系、实施体系、监督体系、保障体系），从群众调解员到法学专家库、人才库的建立，从简易流程到受理审查、调处程序系列工作规范，从以道德标准和打感情牌为主到熟练运用法律法规适用备注，从临时调解室到专业性行业性调委会实体运行，一项项变化提升了群众对调解的认同感，使调解结果更加经得起时间、群众和实践的检验，法治化已成为如皋调解工作的核心竞争力。
从跑断腿申请到便捷智能的“云调解”模式
“现在网上申请调解真方便，要不是能够网上申请，我还没有这么快拿到赔偿款呢。”当事人姚某脸上洋溢着满意的笑容。
原来，姚某之前发生了交通事故，受伤后在家休养一个多月，但是心里一直惦记着赔偿款的事儿，奈何自己行动不便，无法及时去进行纠纷处理。后来经过打听与咨询，可以通过法润民生微信群在线提交调解申请，姚某便抱着试一试的心态，在微信群找到社区法律顾问简要说明纠纷情况，提交相关证据材料。没想到，社区法律顾问第一时间就受理了这起赔偿纠纷，最后方便快捷地通过微信方式调解成功了。当冰冷的信息化方式化作贴心的服务，切切实实走进群众生活的时候，就会充满着浓浓的暖意。
“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”这是习近平总书记对社会矛盾纠纷调处化解中心的寄语。
群众有怎样的需要，服务就有怎样的回应。如皋市调处中心为畅通群众表达渠道，一面打造“网格+调解”三三模式，进一步延伸联系群众的触角；一面主动适应科技发展趋势，进一步拓展在线“云调解”服务。目前，全市划分基础网格1484个、专属网格429个，配备专兼职调解员1766名；建有法润民生群345个，依托12348江苏法网、微信公众号、无人律师岗建立“云端调解”平台并有效运转，让群众足不出户就能够找到调解、学到法律。
顺应疫情防控的特殊要求，“云调解”模式更是发挥了其独到的作用。今年以来，通过 “江苏微解纷”小程序、微信、QQ、邮件等方式，开展线上法律咨询1768次，成功调处矛盾纠纷103起，真正实现了“让数据多跑腿，让群众少跑路”，切实体现了信息化调解的速度和温度。
从大调解模式到非诉讼服务
“我们平时有了矛盾纠纷是不是就找你们调解？”一位老爷爷在街面宣传服务现场询问。“是的，可以找调解，我们在社区也都有调解室的。而且，除了人民调解之外，您还可以通过行政调解、律师调解、仲裁、公证等非诉讼方式解决矛盾纠纷。”调解员耐心而认真地给老人进行解答。
“我们今年大调解宣传月主题是‘人民调解惠民生，非诉服务促和谐’”。如皋市司法局局长卢延林介绍。“从过去的大调解到现在的非诉讼服务综合体系，如皋市坚持以人民为中心，为当事人提供最优的非诉讼纠纷解决方案。”
去年7月份，如皋市立足“提速”“提质”“提效”积极推进非诉讼纠纷解决综合平台建设工作，依托市调处中心成立了市级非诉讼服务中心。目前，14个镇（区、街道）、部分村、7个矛盾易发高发部门均成立了非诉讼服务中心及分中心，依托12348服务热线、法润民生群等形式建立了非诉讼纠纷线上受理平台。
5月中旬，一名湖北籍业务员在如出差期间意外死亡，事发后死者家属十六人从湖北赶来如皋讨要说法。该纠纷通过公调对接程序移送镇调处中心后，两名经验丰富的调解员通过依法为前提、以理做工作、用情化纠纷的方式，妥善化解了纠纷，成功防止事态扩大升级，有效维护了全国“两会”期间社会和谐稳定。
今年以来，全市各类非诉平台来共接待来访当事人7766批次、来电咨询2786人次，通过非诉讼解决方式化解矛盾纠纷21520件，法院民商事案件同比下降14.12%，信访案件总体压降20%以上，真正把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效维护了基层社会和谐稳定。