清理通江河道及沿江非法停泊船户1293户，拆解船舶2789条，查获非法采砂、非法捕捞、非法排污、成品油走私等涉水案件152起……2017年以来，南通公安联合属地政府和相关部门开展沿江“三无”船舶专项治理攻坚行动，全面提升南通水域公共安全管理水平。 

　　精准把脉，新理念引领治理 

　　为顺利开展沿江“三无”船舶专项治理，回应广大群众对稳定的水域秩序和良好的生态环境的热切期盼，南通公安主动作为，联合属地政府和交通、水利、渔政、海事、长航公安等相关部门按照“一户一档”要求，全面收集1293户2789条船舶的基础资料。同时，派出专门工作组赴外来渔民的户籍地，深入调查住房、渔业补助等情况。 

　　全面摸清南通水域“三无”船舶现状的基础上，南通公安针对“三无”船舶严重破坏生态、安全隐患突出、水域犯罪案件频发等问题，进行了深入剖析，找到根本原因，为开展专项治理工作提供有力支撑。 

　　“三无”船舶治理如何开好局、打好第一枪，至关重要。为此，南通市公安局组建了工作专班，抽调专门力量制定攻坚行动工作预案。通过组织渔政、海事等部门研究会商，最终确立由公安牵头相关部门在当地五山片区先行试点，抽调20名警力和40名政府人员，利用1个月的时间清理“三无”船舶户51户，拆解船舶82条，为整体治理工作提供了可复制、可推广的示范样本。 

　　标本兼治，谋求长效化治理 

　　陆志兴是南通市开发区老洪港管委会河道保洁员。一年多前，他还是一名在长江上“讨生活”的渔民。像陆志兴这样在政府部门和公安机关的帮助下“洗脚上岸”的船民有很多。 

　　为铁腕推动“三无”船舶专项治理行动，南通公安水警部门抽调20人统筹面上指导协调，并积极争取各属地政府全力支持，抽调警力195名、相关部门和乡镇人员671名，在“三无”船舶点集中办公，驻点攻坚。同时，联合村居干部在治理区域醒目位置张贴通告、横幅，及上门发放《告知书》，面对面答疑解惑，帮助船民理解治理政策，对“三无”船舶治理进行风险矛盾评估，主动对接属地政府，因情施策，上门帮扶，进行针对性疏导。 

　　南通公安积极听取地方政府的意见建议，牵头组织有关部门研究长效落实管理制度和措施，制定《全市沿江“‘三无’船舶”长效管理指导意见》。协同属地政府在全市17个入江口，设立34块警示牌和5000余米警戒线，在岸线设立围栏20余公里，修复17个闸口设施，布建视频监控80余个，深入推进非法船舶扣押点建设。与海事、交通、水利、渔政等部门建立联合日常巡查机制，不定期开展外部流入的“三无”船舶和非法经营船舶专项整治20余次，防止问题回潮，实现标本兼治、长效管理。