近年来，安全事故、交通意外、医疗纠纷等引发的非正常死亡案件逐年增多，如皋市调处中心围绕社会稳定大局，积极发挥“网格调解员、多元共建队、法律专家团”三支队伍职能作用，齐心助力非正常死亡纠纷妥善化解，着力构建法治平安如皋，取得了良好成效。今年以来，全市调解化解非正常死亡纠纷共36件，调处成功36件，涉及人员138人，涉及赔偿（补偿）金额共计1412.2万元，无一进入诉讼途径。

　　以网格调解员为依托,紧抓预警防范源头。实体化运行市镇村三级非诉讼纠纷案件受理平台，建立矛盾纠纷定期排查制度，组织网格调解员开展拉网式、全覆盖的纠纷排查活动，重点关注建筑工地、重要企业等易发生死亡事件的领域，指派专人负责信息报送，全面掌握非正常死亡矛盾纠纷动态。建立矛盾纠纷分类研判制度，市镇村根据非正常死亡纠纷不同类别，对掌握的隐患进行分类研判，从而实现要情上传、信息畅通、提前预警的良好效果，把握化解矛盾纠纷的“主动权”。建立矛盾纠纷快速反应制度，做好分类应急预案，明确各工作职责和处置办法，一旦发生非正常死亡纠纷，尽快反应、及早介入、持续关注，确保遇到突发事件发生时能妥善处置，切实遏制事态扩大矛盾升级。 

　　以多元共建队为支撑，强化部门联动机制。非正常死亡案件突发性强、涉及面广、社会影响大，如疏导不利，极易激化，引发群体性事件，甚至转化为刑事案件。为此，如皋市组建了“1+N”多元共建队伍，调解组织与派出所、安监、交警中队、劳动保障、卫生系统等相关部门协同联动、无缝对接，及时妥善化解非正常死亡纠纷。非正常死亡案件发生后，所在地调解组织协同派出所第一时间介入，派出所做好相应的调查取证，初步确定死因；调解组织调查了解事情经过，掌握第一手案情资料；对于案情复杂，家属情绪激动，有聚众闹事倾向的案件，协调联系相关部门共同参加，形成合理分工、责任清晰、密切联系的共同调解体系，做到及时介入、科学指挥、协调处置、及时化解。疫情防控期间，白蒲镇调处中心调解员与相关部门密切配合，利用3个小时成功化解一起因职工在宿舍病亡引发的补偿纠纷。 

　　以法律专家团为后盾，创新纠纷化解模式。组建法律专家团队，邀请法官、律师、调解、公证、仲裁人员组成专业化解队伍，为非正常死亡纠纷提供专业化指导。定期安排专家坐诊法律诊所，根据相关法律法规对案件定性定责，制定合理调解方案，保证调解公平性。完善一村一法律顾问制度，加强开展企业宣讲、街面宣传等活动，接受咨询、解答疑惑，提高非正常死亡案件相关法律知识的群众普及率。创新流动小分队模式，打造贴近群众、深入群众、服务群众的调解队伍，做好当事人日常情绪的疏导工作，确保纠纷有效化解。加强调解员业务培训，提升法治素养，调解中坚持“法理情”兼顾，综合考虑法律因素、公序良俗、家庭境况等具体原因，结案后实行定期回访，及时疏导情绪，督促协议履行，巩固调解效果。（如皋市社会矛盾纠纷调处中心  徐慧敏  钱洁）