“公开宣告送达检察建议,由书面送达的‘不见面’变为‘面对面’,检察官不仅可以进行深入示证、说理,而且能在第一时间听到被建议方的意见,有利于检察建议落实落细。”4月15日下午,江苏省南通市政协委员、江苏崇诚律师事务所主任孙东强,在全程现场见证与监督一起检察建议公开宣告送达后,有感而发。

　　这份检察建议,是南通市港闸区检察院通过远程视频系统,向远在千里之外的深圳某支付服务公司发出的。

　　2019年8月20日,该院受理了一起盗窃案,犯罪嫌疑人黄某多次砸开汽车车窗盗窃车内物品,并使用在深圳某支付服务公司申请的POS机盗刷窃得的银行卡内钱款,金额近两万元。

　　在该案的办理过程中,检察官发现该支付服务公司在POS机业务经营管理方面,存在未对申领人资质进行实质性审查、未对商户风险等级评定和风险监测以及管理滞后等问题,间接造成了本案多名被害人的财产损失。该院没有囿于本案的办理,而是立足检察职能,发挥监督职责。在通过听取当事公司意见、咨询中国人民银行南通中心支行以及港闸区金融局的专家等方式进行调查核实后,针对业务审核、客户结算方式、POS机使用监管等方面,对该支付服务公司提出了规范企业内部管理机制、建立监督预警机制和加强与金融管理、司法部门协调配合等建议。

　　“现依法向你单位发出检察建议,请认真研究落实,并将落实情况于收到检察建议书两个月之后反馈我院。”在远程公开宣告检察建议后,检察官强调。

　　“检察官提出的建议专业、详实,而且操作性还很强,目前,公司已经根据前期交流获得的意见,开始研发一套防止利用POS机盗刷银行卡的风险防控系统。我们会继续研讨建议内容,更透彻地排查经营管理等方面存在的漏洞,并及时进行整改、反馈。”在该支付服务公司深圳本部,其法务部、风险防控部负责人进行了表态,并由该公司江苏分公司南通营业部在宣告现场代为接收了检察建议书。

　　“将检察监督与外部监督相结合,一方面,引进外力外脑,增强了检察建议的公开性、权威性与说服力;另一方面,通过接受社会各界的监督,对外展示了检察机关维护公平正义的形象。”对于该院邀请其和金融领域第三方专家参加宣告仪式的举措,孙东强由衷点赞。